全球能源互聯(lián)網(wǎng)是構建全球電力市場的先決條件

《世界能源報告2018》指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是適應清潔能源全球大規(guī)模開發(fā)與有效配置的關鍵平臺，是構建全球電力市場的先決條件。全球能源互聯(lián)網(wǎng)以“兩個替代、一個提高”為戰(zhàn)略方向，即能源開發(fā)實施清潔替代，能源消費實施電能替代，提高電氣化水平，是吸納太陽能、風能等清潔能源發(fā)電，進而增大電能在終端能源消費中的比重。

該報告指出，目前構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已具備。首先，技術上的可行性。技術上主要包括三個方面的可行性，即特高壓輸電技術先進成熟、清潔能源發(fā)電技術不斷進步、智能電網(wǎng)技術廣泛應用。其次，經(jīng)濟上具有較強的競爭力。清潔能源發(fā)電成本的不斷降低較化石能源更加凸顯了其本身的經(jīng)濟競爭力。研究發(fā)現(xiàn)，全球風電、光伏發(fā)電成本過去5年分別下降了30%和75%，伴隨著技術的不斷提高，未來發(fā)電成本還將持續(xù)快速下降。預計到2025年，清潔能源競爭力將全面超過化石能源。電網(wǎng)互聯(lián)將提高全系統(tǒng)的經(jīng)濟性和運行效率。全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)跨國跨洲電力的互補互濟，將不同地區(qū)的資源差、時區(qū)差、季節(jié)差及電價差統(tǒng)籌起來，減少備用容量，進而提高其經(jīng)濟性和運行效率。再次，政治上已形成共識。全球各國政治上形成的共識主要體現(xiàn)在兩個方面，即應對全球氣候變化的共識和積極推進清潔能源發(fā)展的共識。

該報告指出，到21世紀中葉基本建成互聯(lián)互通的全球電力市場以及全球能源互聯(lián)網(wǎng)。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)需要分三個階段完成。第一階段實現(xiàn)國內(nèi)互聯(lián)，2020年之前推動形成全球共識。此階段可以強化各國國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)建設和開發(fā)各國清潔能源;第二階段實現(xiàn)洲內(nèi)互聯(lián)，2020年至2030年進行大規(guī)模開發(fā)及洲內(nèi)清潔能源基地開發(fā);第三階段形成洲際互聯(lián)，在2030年至2050年進行跨洲特高壓骨干網(wǎng)架建設和“一極一道”能源基地開發(fā)，進而形成全球互聯(lián)格局。

《世界能源發(fā)展報告2018》認為，構建全球電力市場的關鍵在于全球能源互聯(lián)網(wǎng)體系的形成。同時，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的核心和實現(xiàn)全球包容性增長的關鍵。

全球天然氣貿(mào)易正步入關鍵轉型階段

《世界能源發(fā)展報告2018》指出，全球天然氣貿(mào)易正步入一個關鍵的轉型階段。全球天然氣貿(mào)易的轉型既是地緣政治競爭的轉型，也是美國“頁巖氣革命”帶來的技術和LNG產(chǎn)量及貿(mào)易的轉型，更是中國等新興經(jīng)濟體加速向清潔化能源過渡及形成亞洲天然氣定價機制的轉型。

該報告指出，由于供需關系的調整和地緣政治博弈的加劇，傳統(tǒng)上分割的歐洲、亞洲和北美三個地區(qū)性市場正在加速融合。因地緣政治的競爭，美國、歐洲和俄羅斯圍繞天然氣貿(mào)易的博弈仍在繼續(xù)發(fā)酵;美國“頁巖氣革命”帶來的天然氣技術革命和供需結構變革使得特朗普政府不斷推動能源新政，促使美國液化天然氣的大規(guī)模出口，并成為天然氣凈出口國，這直接影響到歐洲及亞太地區(qū)的天然氣供需關系，特別是天然氣地區(qū)價格;中國等新興經(jīng)濟體龐大的天然氣供需規(guī)模加速其向清潔化能源轉型的進程。未來30年中國將是亞洲地區(qū)最大的天然氣消費國和進口國，中國應當在弱化基于油價的合約價格、邁向基于亞洲供需關系的價格形成機制上扮演領導者角色。

該報告指出，未來天然氣消費將會持續(xù)增加。2016年全球天然氣貿(mào)易比2015年增長4.8%，2017年天然氣消費增長3%，兩倍于過去5年的增速。BP數(shù)據(jù)顯示，到2040年全球經(jīng)濟總量將翻一番，經(jīng)濟繁榮推動能源需求增長及向清潔化和電力化方向發(fā)展。BP預計2040年70%的能源消費將轉向電力部門。天然氣是能源轉型中的重要一環(huán)，眾多有利因素促進天然氣需求的增長，包括亞洲和非洲的工業(yè)化、中國能源消費結構的轉型及北美、中東地區(qū)供應能力的增強。

該報告認為，全球天然氣貿(mào)易轉型進程中，中國天然氣市場的不斷發(fā)展正引領全球貿(mào)易新格局的出現(xiàn)。EIA(美國能源信息署)遠景預測，中國將于2021年超過日本成為全球最大的天然氣進口國。未來一段時間，中國在全球天然氣貿(mào)易格局中的地位將非常突出。全球天然氣市場的發(fā)展及以中國為代表的新興經(jīng)濟體的崛起壯大在推動經(jīng)濟繁榮和能源供需增長的同時，也將世界能源推向了綠色化、低碳化、清潔化和電力化。

全球能源貿(mào)易金融屬性日益突顯

《世界能源發(fā)展報告2018》指出，當前全球能源貿(mào)易中最為明顯的兩個特征在于能源貿(mào)易金融化和以石油美元為核心的能源定價機制。全球能源體系在很大程度上是與全球金融體系相互交織、相互影響的。

該報告認為，能源貿(mào)易的金融化屬性主要源于能源的三個特征，即可貿(mào)易、可儲存和可壟斷，因此也成為金融行業(yè)的重點關注對象。首先，可貿(mào)易方面，能源行業(yè)的主要產(chǎn)品都具有較高的可貿(mào)易程度，因此離不開金融的支持。其次，能源產(chǎn)品的可儲存性，可以實現(xiàn)杠桿化交易，用以規(guī)避市場價格波動對企業(yè)帶來的不利影響，這種對沖交易方式造就了能源期貨市場的快速發(fā)展。再次，能源的可壟斷性促使能源與金融進行充分融合，實現(xiàn)創(chuàng)新。可以看出，全球能源貿(mào)易的發(fā)展與其日益突顯的金融化屬性不可分割。

該報告進一步指出，石油-美元體系是能源定價機制的核心。石油-美元始于20世紀70年代石油危機的爆發(fā)和布雷頓森林體系的終結，美國由此獲得了以石油-美元為核心的能源定價權，并逐步形成了三大最主要的全球性原油期貨合作。可以說，石油-美元體系的建立使得能源貿(mào)易實現(xiàn)了金融化，進而逐步演變成了一個涉及能源、貿(mào)易、金融、政治和軍事等各方面的全球性綜合體系。

該報告認為，雖然全球能源貿(mào)易的金融屬性日益突出，但中國在全球能源貿(mào)易格局中的話語權仍相對較低，這與中國相關金融體系建設的落后有著密不可分的聯(lián)系。國內(nèi)方面，中國能源貿(mào)易相關金融體系不健全，造成能源市場資源配置率較低，這對能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大阻礙。同時，中國能源貿(mào)易金融體系相關市場機制缺失，能源定價機制較為單一，不能充分反映市場能源供需結構，導致價格調整與實際情況出現(xiàn)錯位。國際層面，缺乏有效的能源貿(mào)易相關金融體系合作建設機制，造成中國話語權較低。

《世界能源發(fā)展報告2018》研究認為，當前中國正處在參與全球能源貿(mào)易相關金融體系建設的一個較好時機。中國可以從以下三個方面來提升能源貿(mào)易的金融屬性。首先，積極參與全球治理，推動多元化格局和多邊合作體系建設;其次，大力推進“一帶一路”以及重點國家和地區(qū)能源合作建設;再次，提高自身能力建設。基于此，中國才能在提升本國國際實力的過程中，提升本國在能源貿(mào)易金融體系中的話語權和豐富本國能源貿(mào)易的金融屬性。

國際能源合作可加快人民幣國際化進程

《世界能源報告2018》指出，國際能源合作是推進人民幣國際化的有力抓手。未來可以通過實現(xiàn)“石油人民幣”或“天然氣人民幣”，提升人民幣在國際社會中的地位乃是國際化進程。

該報告指出，推動“石油人民幣”結算體系建設，有助于推動國際能源結算體系多元化發(fā)展。“石油人民幣”是與“石油-美元”相對應的，是為降低“石油-美元”及美元體系對國際匯率和能源定價體系等的干擾程度而不斷演進的結果。隨著美元指數(shù)和石油價格波動頻率和幅度的加大，石油美元體系自身存在的矛盾日益加深，這助推了各國迫切改變現(xiàn)狀的決心。建立“石油人民幣”結算體系不僅有助于推動國際能源結算體系多元化，對人民幣國際化進程及中國的能源安全都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

該報告進一步指出，推動“天然氣人民幣”結算體系建設更加符合中國在能源合作領域推進人民幣國際化進程的需要。在能源轉型和產(chǎn)業(yè)結構日益調整優(yōu)化背景下，天然氣的綠色、低碳、清潔化屬性更加符合民眾日益追求美好生活水平的需要，其在一次能源消費結構中的比重逐步上升，未來預計將成為一次能源的主要組成成分。同時，在全球天然氣貿(mào)易迅速增長情況下，中國作為最具潛力的天然氣消費市場，通過設計完善的天然氣貿(mào)易合作機制，構建區(qū)域性天然氣交易中心，提升中國在全球能源市場的話語權，在有效解決能源貿(mào)易中的“亞洲溢價”問題的同時，也以“天然氣人民幣”為載體，加速人民幣的國際化進程。

《世界能源發(fā)展報告2018》認為，構建“石油人民幣”或“天然氣人民幣”計價結算體系是推動天然氣人民幣的有效途徑。我國應該積極推進能源體制改革，為我國人民幣國際化發(fā)展打下堅實鋪墊。

“一帶一路”國際能源合作有望實現(xiàn)突破

《世界能源發(fā)展報告2018》指出，“一帶一路”倡議下，國際能源合作將進入一個全新的時代。通過積極變革合作思路，將傳統(tǒng)的國際能源貿(mào)易合作及國際能源投資合作轉變成國際能源技術合作和國家能源治理合作。

該報告認為，國際能源合作主要是國際能源貿(mào)易合作、國際能源技術合作及國際能源治理合作三方面內(nèi)容，旨在通過合作伙伴之間的比較優(yōu)勢相互協(xié)調以保障各自的能源與經(jīng)濟發(fā)展。當下，我國對外能源合作正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的雙邊合作機制向新型的多邊合作機制轉型。

該報告對“一帶一路”下中國與國際各國能源合作的情況進行了闡述。首先，國際石油合作。報告指出，來自“一帶一路”沿線國家的原油進口量已經(jīng)占到中國原油進口總量的76%，這已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性動力。此外，中國正在積極嘗試原油國際投資合作和國際技術合作，更向國際能源治理合作方向合作，包括鞏固并發(fā)展人民幣定價體系、期貨市場和國際市場代表權等。其次，天然氣國際合作。從中國進口天然氣總量角度看，“一帶一路”沿線國家為中國提供了進口需求的72%，成為中國天然氣國際貿(mào)易的支柱性力量，特別是中亞、中俄、中緬三條重要的天然氣管道建設卓有成效，對保障我國的能源安全發(fā)發(fā)揮了巨大作用。

該報告還指出，近年來中國與“一帶一路”沿線國家的能源合作成果較為豐碩，具體包括：中緬原油管道全線貫通、中國-沙特簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、中國阿布扎比ADCO油田投產(chǎn)、中國參與開發(fā)南帕爾斯氣田、中國-中亞天然氣貿(mào)易繼續(xù)深入、中俄原油二線貫通及東線建設提速、亞馬爾液化天然氣項目出貨等方面。

《世界能源發(fā)展報告2018》指出，打造一個穩(wěn)定且有效的國際能源合作機制是未來中國一段時間的能源領域發(fā)展重點，是降低對外部能源依賴程度的有效途徑。“一帶一路”倡議作為一個廣泛且多元化的合作平臺，將為中國和國際各國能源合作提供更加良好的機遇。