李友生告訴記者，中國物流通過混改，董事會和監事會均有民營企業、專業投資機構代表參與其中，發揮了各自優勢和專業水準;中儲股份引入外資后，不僅由外方按比例提名董、監事，經理層也引入外方提名的分管投資等重要工作的高管，達到取長補短、相互監督、相互促進的效果。

國藥集團則堅持“相互尊重、坦誠相待、平等合作、互利共贏”的價值觀念，充分保障各種股權資本的決策話語權，在涉及企業發展戰略、業務擴展、重組改制、機制創新方面堅持與各方股東充分溝通，取得理解和支持，絕不因為控股的地位而忽視或侵占其他股東權益，與各股東方建立了良好合作信任關系，使國有企業的政治定力、管控能力、品牌效力，與民營企業的市場潛力、逐利動力、機制活力有機結合起來，充分放大股東價值，實現了健康快速發展。

具體做法上，國藥集團副總經理、新聞發言人石晟怡表示，國藥集團在投資并購地方民營企業時，為了充分發揮民營企業家的作用，采取了一種“我中有你，你中有我”的股權架構，即在保持控股地位的前提下，留給原民營股東一定比例的股權。目前，國藥集團混合所有制企業中擔任總經理的人員有三類，一是由國藥方推薦人選擔任。二是由民營股東推薦人選擔任。三是由社會化選聘的職業經理人擔任。民營股東在推動國有經濟發展中發揮了重要作用。

中國電子則探索出了“事業合伙人”模式。2012年，中國電子引入以網絡安全領域知名創業企業家賀衛東為核心的職業化經營團隊。其中，職業經理人賀衛東通過實際出資占股12.6%，其他管理人員和技術骨干成立的有限合伙持股企業出資占股12.6%。

在企業運作機制上，中國電子把引進的職業化經營團隊作為網絡攻防領域的“事業合伙人”，把中央企業的產業布局和職業經理人的專業能力有效結合起來，共同推進產業發展。自成立以來，長城網際營業收入每年以65.9%的平均增長率快速成長，2015年營業收入突破1億元，2016年首次實現盈利，2017年在軍民融合網絡安全關鍵領域取得實質性突破，企業已進入健康快速發展的新階段。

長城網際總經理賀衛東表示，具備事業合伙人的視野和胸懷，是混合所有制改革成功的前提。“雙方的關系既不是中國電子簡單地把職業化經營團隊‘收編’進來，也不是職業化經營團隊簡單地‘利用’中央企業的資源，而是雙方基于壯大網絡安全產業、提升國家網絡安全能力的共同理想和使命，都把對方當做事業合伙人，齊心協力構建企業治理體系，謀劃產業發展路徑，保持戰略定力，實現戰役戰術突破，共同應對發展難題，這是我們探索實施混合所有制的最大體會。”

穩妥推進員工持股

員工持股是混改的重要內容。《意見》中提出，堅持激勵和約束相結合的原則，通過試點穩妥推進員工持股。2016年8月，國務院國資委等三部委又印發了《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》，進一步推進該項工作的落實。

國機集團所屬的中國電器院，2016年被納入中央企業十家員工持股試點企業。在具體做法上，中國電器院重點圍繞“誰持股、如何分、怎么持、如何動”四個方面推進員工持股改革。

首先，中國電器院把對企業未來發展影響大、與業績關聯度高、可替代性低的核心骨干納入持股范圍。其次，按各板塊的業績貢獻和戰略重要程度、各板塊人才對企業業績貢獻大小，分板塊核定持股人數和持股數量，由各板塊負責板塊內員工股份的分配，再由中國電器院決策層統籌平衡，保證員工股份分配的總體公平合理。第三，中國電器院以設立兩級持股平臺的方式實現間接持股，不僅便于員工股份流動，又可通過持股平臺統一融資，加大了員工與企業的“綁定”力度。最后，中國電器院通過每年動態調整轉讓價格、股份強制退出、股份轉讓限制等方面的制度設計，確保員工股份與崗位、業績緊密掛鉤，實現了員工持股“能高能低，能進能出”，形成了具有可操作性的股權內部流轉和退出機制，并避免了持股固化和僵化。

誠通集團也堅持激勵和約束相結合的原則，通過增資擴股、出資新設等方式，在混改企業中進一步探索員工持股，并支持對企業經營業績和持續發展有直接影響的經營管理人員和業務骨干等持股。在二級出資企業中，重資產的中國物流管理層持股達到9.01%，另一家輕資產的中國誠通國際貿易公司，管理層及骨干員工持股達到30%。李友生的體會是，通過員工持股，進一步激發了行動力，增強了執行力，提高了管理層的風險意識和責任意識。特別是在探索建立市場導向選人用人和激勵約束機制上，由于股東利益的一致性，使深化三項制度改革更為高效和順暢。

混改下一步

事實上，央企在混改方面的探索還有很多。比如，中國聯通通過股票市場增發引入了中國人壽、騰訊、百度、京東、阿里、蘇寧、結構調整基金等戰略投資者。根據1月23日中國聯通公告的董事會改選方案，8名非獨立董事中，有4名來自前述四大民營互聯網企業。

3月15日，中國聯通于A股發布的年報顯示，2017年全年，中國聯通公司經營業績成功實現反轉，并得到大幅改善。2017年，中國聯通全年實現主營業務收入2490.2億元，同比增長4.6%;歸屬于上市公司股東的凈利潤為4.3億元，同比增長176.4%。4G新增用戶7033萬戶創歷年新高，4G用戶總數達到1.75億戶。

再如，東航物流通過產權市場公開融資22.5億元，吸引了德邦、普洛斯等行業龍頭企業成為戰略投資者，聯想、綠地等民營資本成為財務投資者，同時引入核心員工持股形成利益共同體，為建立股權結構均衡、法人治理健全的現代企業制度夯實了基礎，獲得社會各界關注和好評，被認為給其他企業樹立了標桿和樣本。

據悉，東航物流引進各類社會資本后，重點推進三項制度改革，對職業經理人和員工全面實行市場化薪酬體系和考核分配機制，2017年經營效率顯著提升，利潤總額同比增長62.78%。

據國務院國資委副秘書長彭華崗介紹，到2017年底，中央企業各級子企業，包含98家中央企業集團公司，基本完成了公司制改制。其中，超過三分之二的企業引進各類社會資本實現了混合所有制。根據中央企業產權登記數據，2013-2016年，中央企業及各級子企業中混合所有制企業戶數占比由65.7%提高至68.9%。初步統計，2017年中央企業新增混合所有制企業戶數超過700戶，其中通過資本市場引入社會資本超過3386億元。“總體上看，中央企業在產權層面已與社會資本實現了較大范圍的混合。”彭華崗說。

在混改試點方面，據彭華崗介紹，前兩批共19家央企參與試點，目前7戶已經完成引入戰略投資者、重組上市、新設公司等工作，引入各類投資者40多家、資本超過900億元。2017年底新確定了第三批試點企業，包括10戶中央企業，目前企業正在制定實施方案。

“我們將推動混合所有制企業在引資本的基礎上轉換經營機制，不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制，促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，實現國有資產保值增值，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義基本經濟制度的微觀基礎。” 彭華崗說。