從這次氣荒危機中，可以汲取哪些教訓(xùn)？

2017-12-25 12:06:28 來源:能源雜志作者:陶光遠　點擊量：評論 (0)

煤改氣的初衷是好的，希望籍此減少大氣污染。但是到如今煤改氣卻改出個氣荒來：采暖用氣供應(yīng)不足，大量煤改氣后的企業(yè)停產(chǎn)，這些企業(yè)停產(chǎn)又引起了連鎖的企業(yè)停產(chǎn)，造成的經(jīng)濟和社會損失有多大，現(xiàn)在都還無法估計

▷ ▷ ▷ 第六，氣荒危機出現(xiàn)后，有關(guān)政府部門沒有及時采取應(yīng)對措施，甚至發(fā)出了錯誤的信息，耽誤了應(yīng)急措施的及時啟用。

這次氣荒危機早在10月份就發(fā)生了。只不過當時華北大部分地區(qū)還沒有到采暖季，因此廣大民眾沒有感覺到問題的嚴重。在10月31日某政府部門舉辦的新聞發(fā)布會上，有關(guān)的官員卻表示：“正同有關(guān)部委保持密切的溝通和聯(lián)系，完全能夠滿足冬季清潔取暖需求，即使個別地方出現(xiàn)了民用氣短缺問題，也會及時調(diào)劑，確保氣源充足供應(yīng)。”本來，如果給一些時間，基層政府、能源供應(yīng)企業(yè)和天然氣用戶是可以采取一些補救措施的，譬如，供不上氣的農(nóng)村可以準備燃煤爐和燃煤。但是，因為以為采暖期到了以后氣源能夠得到充足供應(yīng)，事先沒有做好氣荒的準備。

▷ ▷ ▷ 第七，在出現(xiàn)氣荒的情況下，為減少煉焦爐的污染物排放，仍然要求煉焦爐減產(chǎn)，延長出焦時間。每生產(chǎn)一噸焦炭，可產(chǎn)約400立方米的煉焦煤氣，其中甲烷(天然氣的絕大部分)有約100立方米。如果河北省每天減產(chǎn)10萬噸左右的焦炭，就會減產(chǎn)1000萬立方米左右的甲烷，而這個量可以滿足約100個城市家庭或者50萬個農(nóng)村家庭的燃氣采暖。

▷ ▷ ▷ 第八，發(fā)生氣荒危機后，有關(guān)政府部門應(yīng)該承認自己工作中的失誤，給廣大人民群眾一個道歉，求得廣大人民群眾的諒解，畢竟“良句一句三分暖”。有關(guān)政府部門不應(yīng)該起勁地為自己辯解，將氣荒說成是客觀因素，甚至把責(zé)任推給無辜者——譬如抱怨按照有關(guān)政府部門的指令實施了煤改氣并應(yīng)該按照合同獲得穩(wěn)定天然氣供應(yīng)的工業(yè)企業(yè)搶走了建筑采暖的氣源。推卸責(zé)任既不利于問題的解決，更損害了政府的信譽。是人都會犯錯誤，廣大人民群眾不會強求自己的政府一點兒錯誤都不犯，只是希望少犯些錯誤，不犯已經(jīng)犯過的錯誤，不犯可以預(yù)知的錯誤，不犯大錯誤。

▷ ▷ ▷ 第九，通過這次氣荒危機，需要認真地探究：為什么這場氣荒會被坐等發(fā)生?如前所述，這場氣荒在10月份就已經(jīng)發(fā)生了。中央有關(guān)政府部門頻繁地派出了那么多的環(huán)保督導(dǎo)組，去各地督導(dǎo)環(huán)境治理工作，包括督導(dǎo)煤改氣的工作;成百上千的工業(yè)企業(yè)被斷了管道天然氣，被迫使用昂貴的液化天然氣，因而企業(yè)家們紛紛向地方政府發(fā)出呼吁;成百上千的地方政府官員也都知曉了這個情況。連我這個非政府工作人員因為去企業(yè)，也發(fā)現(xiàn)了氣荒及其后果的嚴重性，并發(fā)文章《氣荒威脅不可輕視》。難道中央有關(guān)部門不知道已經(jīng)發(fā)生的氣荒嗎?是下面的官員不敢報告?不愿報告?還是報告了卻被上級官員不當一回事?或者上級官員當了一回事，但各個部門卻還一直在“研究研究”?

直到好幾個城市采暖的供氣受限，連醫(yī)院的供氣也要被削減，大家在12月7日才見到了一份簽發(fā)日期為12月4日的應(yīng)對氣荒的文件，這時距離11月15日——北京、天津和河北中部地區(qū)的采暖啟動日期，已經(jīng)過去整整三周了。在這三周中，成千上萬的民眾在冰冷的房間里挨凍。

在此，想起我每天在上下班的路上看到的一條標語：“不忘初心，牢記使命”。如果我們的政府工作人員，不僅關(guān)心對自己工作的考核指標，而且不忘為人民服務(wù)的初心和使命，會發(fā)生這樣的事情嗎?

對此我聯(lián)想起了2003年那場突如其來的薩斯傳染病危機。我不由得不問一個有點兒沉重的問題：“是不是都在坐等出事?”很遺憾，這已經(jīng)超出了煤改氣和氣荒的范疇。

2014年的夏天，媒體對我在北京的一個研討會上的發(fā)言如此記錄：“中國如果煤改氣(我當時的原話是大規(guī)模煤改氣)，那是不可承受之重，從經(jīng)濟性和能源的安全性講，都沒有可承受之力，所以千萬不能做這個事兒。北京的煤改氣，我相信過不了多久就得全部退回去。”(這個“全部”可實在有點兒信口開河)

不幸被我言中。兩個多星期前，北京市重新啟動了唯一一座作為備用的燃煤熱電廠，實現(xiàn)了首都圈煤改氣，北京市氣改煤。但盡管如此，首都圈的天然氣供應(yīng)依然緊張，使用天然氣的工業(yè)企業(yè)依然大批停產(chǎn)。中國煤改氣的大躍進終于回到了它起步的原點，并為此付出了且在這個冬天仍要繼續(xù)付出巨大的經(jīng)濟和社會代價。這個代價巨大的教訓(xùn)，應(yīng)該在未來的治霾工作中引以為戒。

回到這次氣荒危機對社會影響最大的建筑采暖領(lǐng)域。人們不禁要問：建筑采暖產(chǎn)生的污染是否非要靠既不經(jīng)濟又不安全的天然氣來治理不可?是否還有更安全更經(jīng)濟更環(huán)保更低碳的方法?若想得知這些問題的答案，且聽下回分解：《冬季建筑采暖污染，該用什么方法治理?》

責(zé)任編輯：lixin

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