近日，甘肅省甘南藏族自治州迭部縣舉行光伏扶貧電站發(fā)電收益分紅儀式，全縣365戶貧困戶共分紅143.81萬元。貧困戶代表西九領(lǐng)到分紅后高興地說：“光伏發(fā)電真是好，解了我們貧困戶的燃眉之急。”

光伏扶貧具有一次投入、長期受益的特點，能產(chǎn)生最快捷、最直接的經(jīng)濟(jì)收益，是推動扶貧攻堅由“一次輸血”向“長效造血”轉(zhuǎn)變的有力途徑。如今，光伏扶貧政策已經(jīng)在甘肅省“遍地開花”，既實現(xiàn)了群眾脫貧增收，又發(fā)展了清潔新能源，產(chǎn)生了實實在在的效益。

“陽光存折”實現(xiàn)增收致富

2014年12月7日，甘肅省全面啟動光伏扶貧工程，將定西市通渭縣、天水市清水縣、臨夏州東鄉(xiāng)縣、隴南市禮縣、甘南州臨潭縣、張掖市民樂縣等6個不同類型的貧困縣作為光伏扶貧試點縣。每縣選擇200戶貧困戶作為試點戶，每戶裝機(jī)容量3千瓦。試點村選擇以村為單位整體推進(jìn)，并一次性覆蓋到全村符合條件的貧困戶。

位于天水市清水縣永清鎮(zhèn)的20兆瓦集中式光伏電站，是天水市已建成并網(wǎng)裝機(jī)容量最大的光伏扶貧項目，每年發(fā)電量約2200多萬千瓦時。該項目實行全額上網(wǎng)模式，上網(wǎng)電價收益結(jié)算對應(yīng)縣財政扶貧賬戶，直接劃撥至農(nóng)戶一折通。這座電站的投產(chǎn)運行在改善清水縣能源供給結(jié)構(gòu)的同時，也讓全鎮(zhèn)240戶精準(zhǔn)扶貧戶實現(xiàn)無本增收穩(wěn)定脫貧。

“用電不成問題，還能把多余的電賣出去賺錢，一年能增加2600元收入”。永清鎮(zhèn)張楊村五保戶張耀中就是光伏發(fā)電的受益人之一，這是他對光伏扶貧項目最直觀的感受。在脫貧的11項指標(biāo)中，他家已完成了9項，計劃到2019年將徹底達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)張耀中介紹，張楊村大多都是因病、因殘勞力缺乏的貧困戶。近年來，隨著扶貧攻堅計劃的深入實施，村民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極探索致富途徑。2014年該村完成農(nóng)網(wǎng)改造升級后有了充足的電力供應(yīng)，安全飲水工程和異地扶貧搬遷也隨之完成，村里的粉碎機(jī)、磨面機(jī)多了起來，家用電器的種類也更加齊全了。光伏電站并網(wǎng)產(chǎn)生收益后，當(dāng)?shù)卣€先后發(fā)展了有機(jī)蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖等多個產(chǎn)業(yè)項目，有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)勁動力

“原來預(yù)計調(diào)試需要45個工作日，結(jié)果提前15個工作日就完成了。”作為清水縣光伏電站施工方的代表，蘭州三陽科技公司項目部經(jīng)理姚鵬英特別感謝國網(wǎng)甘肅省電力公司在并網(wǎng)時的大力幫扶。“作為全省光伏扶貧的試點項目，我們和電力公司合作的非常成功。”

國網(wǎng)甘肅省電力公司積極響應(yīng)政府號召，全力推進(jìn)光伏發(fā)電項目順利落地，讓貧困群眾吃上“政策小灶”。該公司著力從“內(nèi)轉(zhuǎn)機(jī)制”上狠下功夫，針對居民光伏發(fā)電項目的建設(shè)實行項目客戶經(jīng)理制，開辟光伏發(fā)電并網(wǎng)項目綠色通道，優(yōu)化流程，壓縮時限，堅持誰受理、誰督辦、誰負(fù)責(zé)，采取“一對一”跟蹤管控的方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)擴(kuò)報裝工程施工進(jìn)度、安全質(zhì)量等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確保業(yè)擴(kuò)報裝受理快、勘查快、審核快、驗收快、通電快，全力做好光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)和配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工作，促使項目早建成、早投運、早收益。

光伏發(fā)電站讓貧困戶受益的同時，也解決了村集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題。2017年，國網(wǎng)甘肅省電力公司共完成光伏扶貧1445戶用發(fā)電設(shè)施、107個村級電站并網(wǎng)，總?cè)萘窟_(dá)到6.26萬千瓦，惠及群眾超過1.5萬余戶。在精準(zhǔn)扶貧工作中，甘肅省巧借光伏扶貧項目，點對點對貧困戶進(jìn)行幫扶，打通了脫貧攻堅的“最后一公里”。

持續(xù)創(chuàng)新光伏扶貧新模式

光伏扶貧在甘肅省的實施，不僅實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉(zhuǎn)變，還有力地促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村資源的有效利用。得到了肯定并有了政策支持，國網(wǎng)甘肅省電力公司光伏扶貧的步伐走得更快，步子也邁得更大。

2016年10月17日，甘肅省發(fā)改委同意國網(wǎng)甘肅省電力公司提交的實施“飛地模式”開展光伏扶貧的建議，將東鄉(xiāng)縣、禮縣各2萬千瓦光伏扶貧項目集中式光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)調(diào)整至武威市兩家扶貧意愿較高的光伏電站。該公司與各級政府、光伏企業(yè)積極溝通協(xié)調(diào)，推動了“飛地模式”在甘肅省落地實施。

“甘肅省河西地區(qū)光照及土地資源優(yōu)裕、建設(shè)及運維成本較低、電網(wǎng)接入及消納條件成熟，與隴東地區(qū)有很強(qiáng)的資源互補(bǔ)性。”該公司發(fā)展策劃部規(guī)劃二處處長宋軍在介紹光伏扶貧的“飛地模式”時說：“將甘肅東部貧困地區(qū)的扶貧光伏指標(biāo)轉(zhuǎn)移到河西走廊風(fēng)光資源富集區(qū)建設(shè)，可以使光伏扶貧效益最大化。”

據(jù)宋軍介紹，2018年國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)了“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃，其中涉及甘肅省29個縣的1432個貧困村，幫扶戶數(shù)74240戶，建設(shè)村級電站767個，裝機(jī)容量428462千瓦，將分三年建設(shè)實施。我省貧困群眾將獲得長期穩(wěn)定的“陽光”收益。(作者趙化利 郭紀(jì)雄)