參考觀研天下發布《2018年中國電力設備行業分析報告-市場深度分析與發展趨勢研究》

2016 年三季度起，電力改革正式進入深水區，其代表性事件就是增量配網環節的開放。

這一事項將觸動電網公司的核心利益，主要因為 ：

1)與售電只結算差價不同，配網運營主體首先結算用戶全部電費，控制現金流;2)初期配網開放主要針對工業園區這一最優質客戶。

配網開放的相關政策主要在 2016 年 9 月集中下發，主要包括：

政策 1——《有序放開配電網業務管理辦法》，文件核心內容如下： 1)增量配電網獲原則性開放，允許社會資本作為增量配網項目業主;2)增量范圍擴大，電網外的存量配網也為增量，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等; 3)配網所有權和經營權分離，配網業主可將經營權轉讓;4)配售一體：售電商可參與配電業務，配電網運營商亦可開展售電業務。

政策 2——8 月 26 日，發改委發出特急通知，擬在全國批復 100 個左右增量配電業務試點，要求各地發改委、能源局在 9 月 2 日前上報 3-5 個增量配電業務試點項目。

政策 3——8 月 10 日，發改委發出《關于切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》，明確能源為 PPP 項目中第一大項，其中包括供電/城市配電網建設改造、農村電網改造升級等。