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國家電力監管委員會主席王旭東日前對今年全國電力供需情況做出預測，今年全年電力供需仍將呈現總體相對寬松，局部地區、個別時段供應緊張的態勢。

“隨著氣候變化和保護環境的壓力越來越大，推進電力結構調整、轉變電力發展方式的要求也越來越高。”王旭東說。

電力供需仍存不確定因素

王旭東強調，由于煤電價格形成機制、煤電矛盾以及電力工業發展中的一些深層次問題沒有解決，受電煤供應、運輸、煤價、天氣等因素的影響，今年電力發展也面臨新挑戰，電力供需依然存在不確定性。

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中國人民大學發展中國家經濟研究中心教授彭剛在接受時報記者采訪時表示，由于局部地區的供煤緊張狀況，加之今年以來的極端寒潮氣候，導致用電量增加，使得本來就相對緊張的煤炭供應雪上加霜。

“我國一直以來的電力供需總體都是呈現相對寬松的態勢，局部地區的供需緊張以及個別時段，尤其是今年入冬以來的極低氣溫，給原有電力供需緊張地區帶來了新的挑戰。”彭剛說。

彭剛認為，加快轉變電力結構以及電力發展方式已經是經濟發展的客觀要求，對全國整體經濟持續健康發展意義重大。

對此，國務院發展研究中心發展部研究員劉云中對本報記者表示，各地區的電力供應除了由本地區的電力結構和電力資源產品所決定之外，還受到地區經濟發展水平以及整個區域經濟間的相互協調所影響。

“東部沿海地區的用電量明顯多于西部地區。”劉云中舉例說，這就是所謂的經濟發展通過產業部門的帶動作用形成對電力產業的良性拉動。

經濟恢復拉動電力產業發展

根據最新統計，去年全社會用電量達3.66萬億千瓦時，同比增長6.44%，超過預期。受國際金融危機影響，去年上半年全社會用電量持續負增長，6月份首次由負轉正，11月份開始電力需求加速回升，12月份發電量同比增速達26.03%，部分地區出現電力供需緊張。

“這樣的供需緊張原因就在于國家經濟的迅速回升導致電力產業部門的發電量無法滿足其他產業部門的需求。”劉云中說，隨著全國各區域經濟的逐步回升，加之相互間的帶動作用，各產業部門回升勢頭明顯，用電需求也越發迫切。

對此，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際產業研究室副研究員萬軍也對本報記者表示，“伴隨國家去年提出的多個區域發展規劃，今年的用電量一定會較去年有大幅提升。這也給電力部門提出了挑戰。”

據記者了解，今年國家將加快新能源產業發展，穩步推進西部、北部大型火電、水電、風電和中東部地區核電等能源基地建設。

“為了滿足迅速增長的生產和生活用電，推進電力結構的整體升級改造，轉變原有依靠火電的發展方式，對于全國經濟發展具有長遠的戰略意義。”萬軍說。

“在轉變電力結構和發展方式的過程中，政府需要扮演重要角色，做好統籌規劃，在保證地區經濟良好發展的前提下，推動新能源以及清潔能源的使用。”彭剛強調，有條件發展新能源和清潔能源的地區率先進行電力結構的調整對于全國整體轉變電力發展方式意義重大。