中電聯日前發布的一份報告稱，目前促進經濟增長的積極因素多于不利因素，綜合判斷，預計2010年全國電力消費增長勢頭將高于2009年，以2009年全國電力工業統計快報為計算基數，全年電力消費同比增長9%，達到3.97萬億千瓦時左右。

報告稱，考慮到2009年各月的基數效應，2010年全社會用電量將呈現“前高后低”的總趨勢，上半年增速將超過10%，下半年逐步回落。預計全年發電設備利用小時將在4500小時左右，與2009年基本持平或略有下降。

報告同時預計，2010年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗在16億噸左右。煤炭需求總量增加和結構性、地區性矛盾將進一步推動煤價繼續走高，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。

報告指出，2010年，全國電力供需總體平衡有余。受來水、電煤及天然氣供應等不確定性因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區部分時段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

報告還建議，要逐步理順煤電關系，完善推進電價改革。現階段，應進一步完善煤電價格聯動機制，調整發電企業消化煤價上漲比例，設置煤電聯動最高上限，適當控制電煤價格漲幅，保持煤炭、電力價格基本穩定。應根據2009年年底及2010年初以來電煤價格不斷上漲的情況，及時啟動煤電聯動，以緩解發電企業的經營壓力和煤電之間的矛盾。

此外，近年來的經濟運行中，“市場煤、計劃電”的體制性矛盾依然突出，電力企業這幾年難以承受煤價頻繁上漲和電價調整滯后造成的剛性成本增加，行業盈虧基本由政府制定的價格決定。煤電價格矛盾已影響到部分時段、部分地區的電力供需平衡。應采取切實可行的措施，進一步推進電價改革。