近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(中電聯(lián))向國(guó)家發(fā)改委能源局報(bào)送了《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(報(bào)送稿)(以下簡(jiǎn)稱《政策》)。目前國(guó)家發(fā)改委能源局正在抓緊審定工作，準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

據(jù)中電聯(lián)方面介紹，《政策》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)準(zhǔn)入與退出政策等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，共計(jì)1萬(wàn)余字。

但是中電聯(lián)沒(méi)有透露《政策》的具體內(nèi)容。

今年11月1日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“十一五”期間深化電力體制改革的基本原則是：堅(jiān)持以改革促發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。盡快出臺(tái)的《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正是落實(shí)這一原則、推進(jìn)電力體制改革的迫切需要。

此外，《政策》的出臺(tái)有利于叫停違規(guī)電力產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。針對(duì)違規(guī)盲目上馬電站項(xiàng)目的現(xiàn)象，2005年國(guó)家進(jìn)行了整頓，處置了4283個(gè)項(xiàng)目，停建3400萬(wàn)千瓦規(guī)模，盲目擴(kuò)張勢(shì)頭有所遏制。但2006年以來(lái)，違規(guī)電力產(chǎn)能投資又有反彈。國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心能源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)白建華曾分析指出，其根本的原因是缺少一部強(qiáng)有力的統(tǒng)一電力規(guī)劃。