一、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

1．供電緊張，供需矛盾出現(xiàn)。當(dāng)前，電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越來越時(shí)代化，供電緊張，耗用電量大以成為時(shí)代的標(biāo)簽，供需矛盾出現(xiàn)這種局面能否改變?應(yīng)當(dāng)怎樣改變?如何合理的調(diào)度?一些地區(qū)特別是華中和四川等地一度出現(xiàn)了拉閘限電的情況，超負(fù)荷高峰期的出現(xiàn)，引起了供電的緊張，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也出現(xiàn)了限電的情況。

2．地區(qū)用電不平衡。長(zhǎng)江以下地區(qū)增長(zhǎng)水平一般在兩位數(shù)以下，比如寧夏13．4%、海南14．1%、廣東12．1%、江蘇11．3%、福建11．1%。而我國的東北三省，用電增長(zhǎng)量持續(xù)保持低迷的狀態(tài)，如遼寧下降0．1%、黑龍江地區(qū)增長(zhǎng)幅度為1．2%、吉林等地下降2．2%，因?yàn)榈貐^(qū)供電需求的不足，發(fā)電水平?jīng)]有很好的利用，利用效率不高，產(chǎn)生部分電力生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，相關(guān)電力企業(yè)不完善的企業(yè)制度導(dǎo)致電力資源不合理的配置，目前我國省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)仍政企不分，政府和企業(yè)之間的職責(zé)范圍不清，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，企業(yè)效率的低下。

3．電價(jià)上漲幅度較大，供電壓力較大。我國在電力發(fā)展建設(shè)資金的投資約為3000億元，新建電力項(xiàng)目資金壓力較大，導(dǎo)致一些地區(qū)調(diào)整電價(jià)，緩解用電矛盾，電價(jià)機(jī)制不健全，合理的調(diào)節(jié)電價(jià)是市場(chǎng)運(yùn)作的重要手段。

4．電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，缺少相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)章制度。相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管不夠健全，沒有有效的建立起來相關(guān)法律法規(guī)，如合理的價(jià)格管理辦法、相關(guān)運(yùn)行的政策、市場(chǎng)行為規(guī)則、監(jiān)管法律法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等條文，都是需要解決的問題。

二、當(dāng)前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題的解決措施

1．高度重視重點(diǎn)地區(qū)的電力供需情況，強(qiáng)化電力運(yùn)行的效率，建立一套切實(shí)可行的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)間電力資源的調(diào)劑，積極促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，合理避免用電的高峰期，緩解用電壓力。妥善解決跨區(qū)域調(diào)電，影響地方財(cái)政收入，跨地區(qū)調(diào)電使得調(diào)入地的發(fā)電量減少，導(dǎo)致相關(guān)交易減少，使得增值稅及相關(guān)稅收減少，達(dá)到一定的數(shù)量時(shí)就會(huì)對(duì)電力經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的行政干預(yù)，因此政府之間或者中央和地方之間應(yīng)該合理進(jìn)行協(xié)商實(shí)行跨地區(qū)調(diào)電產(chǎn)生的補(bǔ)償辦法，積極支持電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

2．政府積極采取措施，保持電價(jià)的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段我國的電力體制改革處于關(guān)鍵時(shí)期，電價(jià)的改革也需要積極適應(yīng)發(fā)展的需要，積極促進(jìn)新的電價(jià)機(jī)制的形成，及時(shí)調(diào)整電價(jià)資源結(jié)構(gòu)，要采取切實(shí)可行的措施，積極配合電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。政府可以運(yùn)用積極的財(cái)政政策和價(jià)格政策，高度重視電價(jià)的形成，發(fā)揮電價(jià)的資源配置的導(dǎo)向作用。影響電價(jià)的因素如:成本因素合理規(guī)劃電力發(fā)展成本，電力銷售、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本。合理界定電力價(jià)格，充分考慮自然因素、季節(jié)性、相關(guān)電力產(chǎn)品的需求彈性，還應(yīng)該充分考慮政策因素如稅收政策、政府定價(jià)，進(jìn)行分段電價(jià)水平，貫徹執(zhí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理控制和優(yōu)化發(fā)展成本，減少和杜絕電力資源的閑置和浪費(fèi)，從而達(dá)到資源的有效利用率，充分使資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

3．現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明和科學(xué)管理等，企業(yè)應(yīng)該做好電力資源的規(guī)劃和建設(shè)管理，充分合理的布局，結(jié)構(gòu)化調(diào)整，滿足電力技術(shù)的要求，對(duì)電力資源的規(guī)劃應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)性、適用性、合理性、充分預(yù)見，做到合理的資源配置，使得損失減少到最小，加強(qiáng)預(yù)測(cè)的作用。

4．電力資源電網(wǎng)網(wǎng)架，作為電力資源的優(yōu)勢(shì)，合理的網(wǎng)架規(guī)劃和管理，必須使得電力資源得到優(yōu)化、布局網(wǎng)絡(luò)資源盡量的合理、結(jié)構(gòu)也要盡量的優(yōu)化，使其能夠符合電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行的要求?？梢远ㄆ趯?duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的重大問題進(jìn)行研究其中電力經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用不容忽視;從電力行業(yè)協(xié)會(huì)的角度來講，電力經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組可以發(fā)揮其自律作用，避免無序的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)，以及可以通過它來搞好公共關(guān)系。

三、總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，電力方面的技術(shù)也在不斷創(chuàng)新突破，電力經(jīng)濟(jì)不僅帶來了生產(chǎn)效率提高和高投資回報(bào)率，電力行業(yè)企業(yè)的發(fā)展也充分改變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，現(xiàn)階段電力企業(yè)是一種較為典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，電力是基礎(chǔ)能源，能夠充分帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和人民日常生活水平的改善。合理優(yōu)化的電力資源配置，可以使電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)頂峰。

作者：宮經(jīng)元 單位：湖北源泰水電開發(fā)有限公司