信息時代的城市土地管理

2014-12-10 10:36:58 大云網　點擊量：評論 (0)

　隨著社會經濟的日趨多樣化以及城市化進程的加速，城市土地部門的業務工作及范圍也在不斷擴大，原有的靠手工操作、圖紙管理的模式已經越來越不能滿足高效管理的需要。伴隨著數字化國土工作的不斷深入，各土地管

　隨著社會經濟的日趨多樣化以及城市化進程的加速，城市土地部門的業務工作及范圍也在不斷擴大，原有的靠手工操作、圖紙管理的模式已經越來越不能滿足高效管理的需要。伴隨著數字化國土工作的不斷深入，各土地管理部門紛紛加入了信息化、數字化的改革大潮。業務多樣、圖紙復雜、表格臺賬繁多，數據來源多，要求的精度高是土地行業顯著的特征，這決定了其必須采用先進的GIS 技術及網絡技術解決土地管理業務工作。

　　城市土地利用管理系統所提供的對業務過程的辦理、監督、查詢、統計和輸出等管理功能，為土地部門的政務公開和社會服務承諾提供了切實可行的實施手段和高效率的辦公環境，促使土地管理工作邁上新臺階。城市土地利用管理系統在查清城市土地的類型、數量、質量、分布、利用情況并做出科學的評價方面將發揮巨大的作用。

　　目前在全國土地部門所建立的土地管理信息系統中，大多數都采用簡單的C/S 技術構架，這樣的網絡運行模式已經不能滿足土地業務工作的需要，純C/S 的網絡運行模式主要表現在系統維護要求高、操作復雜，這樣對于一般的土地部門往往會出現因為管理人員的維護不當而使系統出錯甚至使系統崩潰。C/S 方式對網絡要求比較高，一般適用于局域網內部使用，對于分局和土管所，如果要進行信息化建設必須要通過廣域網與市局服務器連接。

　　隨著Web 技術的成熟，網絡帶寬的不斷增加，采用B/S 網絡結構建立GIS 信息系統完全成為可能。采用這種胖服務器，瘦客戶端的運行模式，主要的命令執行、數據計算都在服務器完成，應用程序在服務器安裝，客戶機不用安裝應用程序，所有日常辦公操作可通過免費的瀏覽器來完成。采用這種B/S 結構，大大的減輕了系統管理員的工作量，而且這種方式對前端的用戶數沒有限制，土地部門可進行公開發布信息，普通市民也可通過瀏覽器進行查詢。

　　另外，C/S 方式具有良好的交互性，與B/S 方式相比對圖形數據具有很強的編輯處理能力，對空間數據的存儲效率較高。B/S 方式和C/S 方式各有優缺點，可以互補。因此，采取以B/S為主，C/S 為輔的網絡結構模式是當前的最佳選擇。

　　城市土地利用管理系統采用窗口式辦公體系，即所有外部來文都通過窗口收件，然后按不同業務流程通過網絡傳輸到相應的科室，各科室按子系統的流程辦完后，傳到信息中心進行圖形和表格的輸出，最后把辦件結果通過窗口發給用戶。

　　在土地資源管理過程中存在海量的多時態土地利用數據，要求能夠快速獲取土地數量、質量、權屬、土地利用各地類的數量、空間分布和利用狀況，以及土地動態變化等信息；能夠對年度土地利用變更調查數據進行更新、管理、分析；能夠輸出各種查詢、統計和分析結果，如反映各權屬單位地類數量的統計簿，反映各地類空間分布的土地利用圖及各種專題圖，反映年內各地類面積增加來源和減少去向的年內地類變化平衡表。因此建立土地利用信息系統的目標是高效地管理海量的多時態土地利用數據，實現對土地資源的科學管理，及時提供科學、詳實、直觀的數據，為土地利用規劃、基本農田保護、決策層的決策提供科學依據，實現耕地總量動態平衡，最終達到區域可持續發展。