售電全局縱覽 能源聚變“深水區(qū)”
2016年12月28日下午,深圳市一家售電公司的策劃部總監(jiān)姚小峰在對一份不久前簽署的售電合同進(jìn)行最后的修訂。對于廣東電力市場而言,剛剛落下帷幕的2017年廣東電力市場長協(xié)合同簽訂過程,猶如一場大戰(zhàn),經(jīng)歷過的售
2016年讓姚小峰印象頗深的一個(gè)畫面是,12月中旬他在深圳經(jīng)信委電力與資源綜合處辦事時(shí),那間不大的辦公室擠滿了售電公司來交材料的人。一位工作人員稱,他們這里從來沒有這么熱鬧過。在場的一位同行則笑稱:當(dāng)年經(jīng)常停電的時(shí)候,來這辦事的人也很多,但這也已經(jīng)是十多年前的事情了。
最新消息顯示,此次廣東長協(xié)簽署電量為810億度電。這意味著,留給2017年月度競價(jià)的電量,只有190億度左右。
“售電公司越來越多,很多同行對2017年的售電市場并不是特別樂觀。”姚小峰稱,現(xiàn)在進(jìn)入廣東電力交易系統(tǒng)的客戶不到2000家,很多大客戶實(shí)際上早已被開發(fā)完畢。對于一些長協(xié)合同簽署不順利的售電公司,明年的路到底該怎么走,月度競價(jià)是否能活下來,都是一個(gè)未知數(shù)。
姚小峰認(rèn)為,現(xiàn)在所有的售電公司都想從這個(gè)市場分一杯羹,但怎么分、怎么盈利、怎么拿到客戶資源,都考驗(yàn)著一家售電公司的競爭力。
但是,現(xiàn)在姚小峰仍然對售電市場的前景充滿信心:按照國家的規(guī)劃,2018年全國工業(yè)用電量將全部放開,2020年商業(yè)用電將全部放開,僅深圳市可能就有超過10萬家工商業(yè)用戶。未來售電公司將面對無數(shù)的中小用戶,這和現(xiàn)在主要面向大客戶交易模式截然不同。對于任何一家售電公司而言,這才是一個(gè)更為廣闊的市場。
行業(yè)聚變
相對于姚小峰這位行業(yè)新人,陜西榆林市一家火電廠負(fù)責(zé)人王經(jīng)理已經(jīng)在發(fā)電行業(yè)呆了近十年。
在他看來,電力體制改革給下游的售電領(lǐng)域帶去的是機(jī)遇,但上游的發(fā)電行業(yè)感觸最深的卻是被“割肉”。
“2016年企業(yè)的經(jīng)營是量價(jià)齊跌,全年火電利用小時(shí)數(shù)預(yù)計(jì)只有3000小時(shí)。”王經(jīng)理告訴記者,由于電力需求低迷,電廠近兩年發(fā)電量下降幅度較大。為了提高利用小時(shí)數(shù),公司參與了陜西榆林的大用戶直接交易,給當(dāng)?shù)匾患乙苯鹌髽I(yè)在下半年直供約500萬度電,代價(jià)是每度電價(jià)要下調(diào)4.75分錢,也就是“以價(jià)換量”。
但是誰也沒有想到,2016年下半年國內(nèi)煤炭價(jià)格快速上漲,即使處在煤炭坑口地的榆林也不例外。據(jù)王經(jīng)理測算,煤價(jià)上漲,讓公司的發(fā)電成本上漲超過7分錢,原本微利的經(jīng)營轉(zhuǎn)為虧損。參加電力交易,反而還使公司的虧損進(jìn)一步擴(kuò)大。
“的確非常糾結(jié),電價(jià)直接交易或者不參加都是問題。”王經(jīng)理表示,在大用戶直接交易過程中,政府最為關(guān)注的就是降電價(jià)、能為用戶節(jié)省多少成本,發(fā)電側(cè)面臨的經(jīng)營壓力問題卻沒有被重視。
根據(jù)中電聯(lián)的最新數(shù)據(jù),在2016年1~11月,全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)3756小時(shí),降至2005年以來的最低水平。
煤炭價(jià)格上升導(dǎo)致成本增加,效益由盈轉(zhuǎn)虧,成為2016年煤電行業(yè)面臨的共同難題。
對于這一現(xiàn)狀,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)更是提出預(yù)警:煤炭價(jià)格的波動,或?qū)⒊蔀楸据嗠娏w制改革的“絆腳石”。
在向林伯強(qiáng)記者總結(jié)2016年能源行業(yè)標(biāo)志事件時(shí),他將煤炭價(jià)格“漲得太多、長得太快”放在了首位。
林伯強(qiáng)表示,中國的能源結(jié)構(gòu)特征仍是以煤炭為主體,占一次能源消費(fèi)的70%以上,在中國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。而2016年煤炭價(jià)格上漲超過60%,這不僅加大電廠等下游用戶的成本,更會對當(dāng)前國內(nèi)各地實(shí)施的電力體制改革產(chǎn)生消極作用。
在國家發(fā)改委批復(fù)的多地進(jìn)行的電改綜合試點(diǎn)方案中,都明確提出要堅(jiān)持市場定價(jià)的原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價(jià)。
但是,在本輪電改中,多地開始展開輸配電價(jià)改革以及電力綜合試點(diǎn)改革后,地方政府在宣傳改革成果時(shí),多將電價(jià)下降空間作為一項(xiàng)主要內(nèi)容。據(jù)《人民日報(bào)》2016年8月的消息,2015年以來,企業(yè)用電年成本下降幅度已超過1500億元。
林伯強(qiáng)認(rèn)為,在2016年下半年煤炭價(jià)格大漲之后,電價(jià)下調(diào)的空間已經(jīng)很小,甚至存在漲價(jià)的可能。在這樣的情況下,地方政府推動電力改革的動力來自何方,仍需要觀察。

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