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廣東省禁止售電公司更換法定代表人的政策剛剛出臺三天，中山一家售電公司便撞在了槍口上。

剛進入廣東省售電公司第二批目錄的中山市永安電力有限公司（以下簡稱：中山永安），因為在7月8日進行了法定代表人更換，目前已經停止了在廣東電力交易中心的注冊。

這將是國內首例售電公司被停止在電力交易中心注冊的案例。

中山永安一位不愿具名的工作人員稱，中山永安的法定代表人達到了退休年齡，在更換法定代表人的時候，碰巧遇到了不許變更法定代表人的要求，目前已經遞交說明文件給廣東省經信委，但是還沒有回復。

法定代表人更換是“碰巧”？

7月5日，廣東省經信委正式對外公布第二批售電公司目錄時提到，要求列入售電公司目錄的企業，不允許變更法人代表（此應為“法定代表人”）和股東構成；確需變更的，將在售電公司目錄中刪除，交易機構取消注冊。

7月8日，《每日經濟新聞》記者在全國企業信用信息公示系統（廣東）中發現，中山公用的法定代表人，已經從謝昭榴變更為陳池堅。

中山永安工作人員稱，企業法定代表人謝昭榴在6月4日剛好滿60歲退休了，董事會決議和批文，都是在廣東省經信委發文之前就已經辦理了，是自然情況的變更，與文件要求的情況不同。

資深電改觀察人士展曙光認為，“企業法定代表人因為年齡退休而進行變更，要看企業法定代表人的年齡和企業的性質”。從工商登記的角度上來講，只要企業法定代表人有能力，可以一直擔任。但如果是售電公司是國有企業，那么是存在退休的可能性。

據了解，在目前廣東省的67家售電公司中，中山永安是唯一一家合資公司。

中山市檔案信息網顯示，中山永安在2003年11月，由中山永潤電力有限公司與中富石油(香港)有限公司投資2380萬美元，注冊資本1021萬美元開辦，企業法定代表人和董事長為謝昭榴。

中山永安工作人員稱，在向廣東省經信委說明情況以后，不會被停止注冊，但是目前還沒有得到確切答復。

而據《每日經濟新聞》記者了解，目前中山永安被停止在廣東電力交易中心注冊后，將不能參與廣東省的直購電競價交易。據一條能消息，中山永安已經準備重新公示注冊售電公司前景如何，具體步驟正在按程序執行當中。

市場管理委員會尚未建立

雖然廣東省經信委在7月5日，已經開始對廣東省售電市場進行趨嚴的監管，但相對于電力市場的不斷發展，廣東省仍沒有成立電力市場管理委員會，以專門負責廣東省電力市場的管理。

而公開資料顯示，在2016年4月，全國第一個省級電力市場管理委員會——貴州電力市場管理委員會正式成立。廣東作為本次電力體制改革最早的兩個試點地區之一，反倒是在成立電力市場管理委員會上慢了一步。

目前廣東售電側市場的狀況，據“一條能”對廣東省內67家售電公司的統計發現，在7月5日之前，有12家售電公司已經發生了股東變更，11家的實繳資金為0，20家在本次電改前已存在。

展曙光分析，將這么多電力市場主體放進來，僅僅是廣東省經信委加上國家能源局南方監管局，監管的力度還是不夠。下一步，如何監管廣東省的電力市場，國家在電力改革的配套文件里面已經確定了，就是要成立電力市場管理委員會。

據電改六大配套文件之一的《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》顯示，為維護市場的公平、公正、公開售電公司前景如何，保障市場主體的合法權益，充分體現各方意愿，可建立由電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶等組成的市場管理委員會。按類別選派代表組成，負責研究討論交易機構章程、交易和運營規則，協調電力市場相關事項等。

展曙光提出，建立電力市場管理委員會的好處在于，監管上可以讓電力市場的多方參與其中，還能讓市場各方共同制定監管規則，然后對市場進行相應的規范。如果在監管上，市場管理委員制定的某些問題不合理，監管部門還有否決權。

據《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》顯示，市場管理委員會實行按市場主體類別投票表決等合理議事機制，國家能源局及其派出機構和政府有關部門，可以派員參加市場管理委員會有關會議。市場管理委員會審議結果經審定后執行，國家能源局及其派出機構和政府有關部門可以行使否決權。