強化履約能力 保障電力供應

《售電公司管理辦法》出臺，加快推進電力市場化改革

隨著我國經濟的快速發展和電力體制改革的進一步深化售電公司和國家電網區別，目前，我國電力市場交易規模迅速擴大，電力零售市場快速發展售電公司和國家電網區別，售電公司數量逐年攀升。在此背景下，經過多輪意見征求，11月11日，國家發展改革委、國家能源局出臺《售電公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》），重點對售電公司履約能力、保障用戶電力安全供應等方面作出明確要求。

“過去12個月批發市場交易總電量，按標準不低于0.8分/千瓦時；過去2個月內參與批發、零售兩個市場交易電量的大值，按標準不低于5分/千瓦時。”《辦法》明確，售電公司參與批發及零售市場交易前，需向電力交易機構按照以上額度的最大值提交履約保函或者履約保險等保障憑證要求。

同時，現貨市場地區，地方主管部門可以根據市場風險狀況，適當提高標準，具體標準由各地自行確定。

“這種方式能夠切實保障售電公司具備一定的履約能力。”有業內人士告訴記者。

今年以來，由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響，國內煤炭、天然氣價格超預期上漲，導致燃煤、燃氣發電成本大幅上升，電力批發市場價格較往年有所升高，部分售電公司批零倒掛嚴重，陸續出現售電公司退出市場、政府啟動保底供電服務的情況，供電可靠性和穩定性成為值得關注的問題。

秉持安全為底線的理念，《辦法》明確建立健全保底售電服務機制，選取經營穩定、信用良好、資金儲備充足、人員技術實力強的主體成為保底售電公司，若全部保底售電公司由于經營困難等原因，無法承接保底售電服務，由電網企業提供保底售電服務。

上述業內人士表示，通過這兩方面的變化，將有效增強市場主體的風險預防能力、增加保底售電側競爭、增寬退市售電公司對應用戶選擇而范圍，進一步避免供電中斷和用戶利益受損，實現平穩轉換，維護電力零售市場的平穩運行和健康發展，更進一步防范電力市場失靈、確保電力深化改革平穩運行。

（本報記者 劉政）

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