兩會”代表委員呼吁信息安全保護(hù)法制化
全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授袁希鋼建議:一是要加強(qiáng)個人信息安全的立法。目前我國涉及個人信息安全的法律條款散落在國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方法規(guī)之中,條款中規(guī)定不夠具體和明確,體系不夠清楚。鑒于個人信息問題的重要性、廣泛性和獨立性,建議專門針對個人信息安全問題,采取人大通過、國家主席發(fā)布的方式立法,規(guī)定具體的刑責(zé)。二是要提高信息平臺服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。以往出現(xiàn)的個人信息成批泄露事件的原因之一是從事提供服務(wù)平臺的企業(yè)在個人信息安全上投入不夠,導(dǎo)致安全防范的能力和措施的嚴(yán)重缺失,使一些人有機(jī)可乘。企業(yè)往往以缺少資金的投入為由加以搪塞。保證個人信息安全是任何一個從事信息平臺服務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員必須具備的前提條件,就像建設(shè)公共設(shè)施必須設(shè)有消防通道一樣,將具有保證被服務(wù)對象的個人信息安全的能力和可靠、符合標(biāo)準(zhǔn)的手段作為行業(yè)準(zhǔn)入的前提條件,采取一票否決制。三是要加強(qiáng)制定和完善有關(guān)個人信息安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部門盡快制定和完善有關(guān)個人信息安全的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),使得安全措施有效、可靠。
今年首次當(dāng)選全國人大代表的騰訊董事長馬化騰把 “信息安全”作為其中的代表議案;連續(xù)三屆當(dāng)選政協(xié)委員的蘇寧董事長張近東也表示應(yīng)加快《互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護(hù)法》,希望社會各界關(guān)注和推動互聯(lián)網(wǎng)信息安全立法。“除了法律層面外,很多信息安全問題是執(zhí)行不善造成的。”全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏說,“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億元甚至更多的企業(yè),幾十萬元的罰金無濟(jì)于事。”“同時,侵犯個人信息行為隱蔽性強(qiáng)、取證難等,也使得信息泄露屢禁不止,形成‘監(jiān)管真空’。”
“銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)、證券交易系統(tǒng)、通信網(wǎng)管系統(tǒng)、電力調(diào)度系統(tǒng)等一旦出現(xiàn)停頓,會發(fā)生什么?后果可想而知。”全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕說,我國這些系統(tǒng)所使用的高端服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等基本被國外企業(yè)壟斷,建議組建國內(nèi)高端服務(wù)器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推廣國產(chǎn)品牌,保障國家信息安全。孫丕恕介紹,構(gòu)建滿足復(fù)雜應(yīng)用的高效、安全信息系統(tǒng)除了要擁有安全可靠的高端服務(wù)器裝備之外,還需要與其配合的數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件和應(yīng)用軟件等具備良好的兼容性和可移植性。國外軟硬件廠商結(jié)成了聯(lián)盟,不支持國產(chǎn)中間件和數(shù)據(jù)庫,國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件就無法進(jìn)入核心應(yīng)用。孫丕恕建議,國家應(yīng)像重視TD-SCDMA和北斗系統(tǒng)一樣,將國產(chǎn)處理器、部件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件廠商和科研機(jī)構(gòu)組建成聯(lián)盟,形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)自主品牌信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有數(shù)據(jù)顯示,近八成的個人信息泄露源自信息所有者的內(nèi)部作案。許多機(jī)構(gòu)保存有客戶姓名、地址、電話等各種個人信息,但卻沒有在傳、存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)建立起保護(hù)隱私的完整機(jī)制。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民說,個人信息本身所具有的巨大商業(yè)價值,使一些不法分子在利益驅(qū)動下,采取種種手段非法獲取、買賣,并形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些軟件提供商利用技術(shù)優(yōu)勢竊取用戶信息,將信息與廣告商分享并從中獲利,實現(xiàn)商業(yè)利益最大化,這種行為已經(jīng)對社會公眾的生活造成惡劣影響。
不少代表委員建議在專門的法律沒有制定出臺前,政府可以公布信息管理的條例,對利用信息的商業(yè)行為進(jìn)行限制,推動個人信息國家保護(hù)力度的提升。呼吁企業(yè)建立信息技術(shù)保護(hù)手段,也提醒公民提高個人信息安全保護(hù)意識
責(zé)任編輯:黎陽錦
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