不同市場模式下的定價方法
在我國電力工業(yè)市場化改革的初期,不少學(xué)者在電能定價的理論和建模研究過程中,通過借鑒國外已有的理論成果和實踐經(jīng)驗,已取得了不少有價值的成果。從價格理論的角度可以歸納為兩類:重財務(wù)的成本分析和重競爭的
在我國電力工業(yè)市場化改革的初期,不少學(xué)者在電能定價的理論和建模研究過程中,通過借鑒國外已有的理論成果和實踐經(jīng)驗,已取得了不少有價值的成果。從價格理論的角度可以歸納為兩類:重財務(wù)的成本分析和重競爭的市場分析,或者兼而有之,從財務(wù)成本中提取數(shù)據(jù),用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析闡述。
(文章出自微信公眾號電力市場觀察 ID:cloudPowerMarket)
在傳統(tǒng)的壟斷電力市場中,人們往往側(cè)重于財務(wù)成本分析;而在競爭性市場中,則更多側(cè)重于基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的市場分析。究竟采取哪種原理進(jìn)行測算,這要取決于我國電力工業(yè)市場化改革進(jìn)展?fàn)顩r及未來目標(biāo)。
從我國的電力工業(yè)改革和發(fā)展趨勢來看,在未來一段時間內(nèi),電力工業(yè)的市場結(jié)構(gòu)將會逐步從壟斷型市場結(jié)構(gòu)向開放的競爭型市場結(jié)構(gòu)過渡,價格形成機(jī)制也將從以成本決定價格的報銷型體制向以供求關(guān)系為價格重要影響因素的市場化機(jī)制轉(zhuǎn)變。
我國電力改革分為兩個階段。第一階段,將是發(fā)電側(cè)市場的開放。在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電側(cè)競價上網(wǎng),實現(xiàn)單一買方的電力市場模式。第二階段,將是輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的開放,向更高一級開放型電力市場方向邁進(jìn)。這一階段,從世界范圍來看,又有多種形式:
(1)批發(fā)型電力市場模式。允許配電公司及一些大用戶選擇售電方。
(2)零售型市場模式。這一模式陚予各類用戶很大的選擇權(quán),類似完全市場化階段。
由于不同時間和階段體現(xiàn)出不同的運營模式,不同模式又會帶來定價理論和實務(wù)的不同。所以,我們研究的互供電價定價思想和方法應(yīng)該體現(xiàn)這一變化,表現(xiàn)出一定的階段性和可發(fā)展性。
這一漸進(jìn)式改革的設(shè)想反映在研究和制定互供電價問題上,有三種方法:基于成本數(shù)據(jù)的估算法、基于上網(wǎng)競價的測算法和利用轉(zhuǎn)運費用的計算法。考慮到我國電力市場的歷史因素和實際可能的進(jìn)展,實現(xiàn)利用轉(zhuǎn)運費用方法來計算互供電價,還需要一定時間。當(dāng)然,在發(fā)電側(cè)市場完全放開的情況下,可以利用上網(wǎng)電價來測算互供電價。一般的情況是,無論發(fā)電側(cè)市場還是輸配電市場都沒有實現(xiàn)自由競價的環(huán)境。在這種情況下,通過采集成本數(shù)據(jù),并應(yīng)用一定的定價規(guī)則來計算互供電價應(yīng)是最現(xiàn)實的選擇。
一、基于成本分析的定價方法
從市場定價的角度講,成本分析的基本前提是發(fā)電和輸電等環(huán)節(jié)還沒有市場形成價格的機(jī)制。由于沒有市場定價的客觀環(huán)境,也就無法從外部得到雙方都認(rèn)可的公正價格。而決定交易能夠正常、持續(xù)進(jìn)行的最重要因素是雙方都能取得凈效益。確定各方應(yīng)得到的凈效益數(shù)量的依據(jù)就是各自的財務(wù)成本。因此,就需要從財務(wù)上進(jìn)行成本分析。無論是采用綜合成本法還是長期邊際成本法等定價方法,進(jìn)行成本分析都是一項必要的工作。
1.成本環(huán)節(jié)的設(shè)定
如上所述,由于互供電價具有混合電價的特性,所以,在分析互供電價時,有必要將它進(jìn)行成本分解,在得到各個分項成本的基礎(chǔ)上將它們進(jìn)行匯總。這是互供電價成本分析的基本方法。在對互供電價成本環(huán)節(jié)設(shè)定時,還應(yīng)該確定成本費用承擔(dān)的對象。
2.確定發(fā)電成本的方法
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,當(dāng)交易的發(fā)生并不引起交易雙方系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與容量等的任何變化時,適用短期邊際成本定價,即考慮通過經(jīng)濟(jì)調(diào)度,為增加產(chǎn)出而耗費的費用(微增耗費)作為增加電能的成本(微增成本)。這種方法適合于短期交易的環(huán)境。當(dāng)交易的產(chǎn)生會影響雙方電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與容量等發(fā)生變化時,由于系統(tǒng)會將交易納人自身長期的規(guī)劃發(fā)展之中,這時應(yīng)采用長期邊際成本定價。長期邊際成本定價是指在系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃中,由于未來負(fù)荷微增所產(chǎn)生的成本微增。其中,電量成本就是當(dāng)用電量發(fā)生變化時,系統(tǒng)供電成本對電量成本的微增變化;容童成本就是當(dāng)負(fù)荷容量發(fā)生變化時,系統(tǒng)供電成本對負(fù)荷的微增變化。除此以外,常用的還有兩種方法:綜合成本法和兩部制定價法。
(1)綜合成本法。計算未來給定期間內(nèi)由于送電而產(chǎn)生的所有成本,將其全部分?jǐn)偨o受電方。
(2)兩部制定價法。其基本定價思想是將總的成本項先分解為可變成本與固定成本(或燃料成本與容量成本),再予以綜合的定價方法。兩部制定價法在電能成本定價中有著廣闊的運用領(lǐng)域。
3.輸電環(huán)節(jié)與受電側(cè)成本項分析
在上述基本模型中,假定大區(qū)間的輸電聯(lián)絡(luò)線由第三方所有。在這種情況下,涉及輸電環(huán)節(jié)的費用應(yīng)該考慮作為一個獨立成本項進(jìn)行討論。可用以下方法,即

4.其他支出項的處理
其他支出項包括線損、送電側(cè)電網(wǎng)成本、稅金送電側(cè)關(guān)口電能成本,不僅包括發(fā)電成本,而且還包括其他與電能支出有關(guān)的費用項目:線損,送電側(cè)電網(wǎng)成本等。從財務(wù)分析的角度,稅金也應(yīng)該計人送電成本。
這三項可以通過財務(wù)上的數(shù)據(jù)求得。

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