電力企業(yè)向綜合能源服務轉型的探討

2017-12-02 10:44:13 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

隨著新一輪電力體制改革的深入推進，面對新的工業(yè)革命、能源革命帶來的機遇與挑戰(zhàn)，電力企業(yè)紛紛表示要向綜合能源服務企業(yè)轉型，向社會發(fā)聲的既包括電網(wǎng)企業(yè)，也包括發(fā)電企業(yè)。在本輪電力體制改革管住中間，放開

(二)加快新電改中與價格機制相關改革舉措的落地

新一輪電力體制改革所確定的重點任務正在次第展開，但距離同步實現(xiàn)改革目標還有很長的路要走。當前應對重點環(huán)節(jié)、重點任務加大改革力度，優(yōu)先解決突出問題、瓶頸問題。在完成全部省級電網(wǎng)輸配電價標準核定后，盡快讓新的價格形成機制付諸實施，使得電力交易“有價可循”。優(yōu)先解決當前電力交易試點中反映出的問題，完善電力交易規(guī)則，優(yōu)化監(jiān)管方式，讓電力交易市場體系盡快健全起來，使得電力交易制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成活躍的多買多賣的市場結構。進一步推進增量配電業(yè)務放開的節(jié)奏，在價格核定、運營模式等方面做出具體規(guī)定。加快建立電力輔助服務市場機制，落實在部分地區(qū)開展電力輔助服務市場試點的任務目標，形成電力用戶輔助服務價格機制。只有在電力市場體系中建立起綜合能源服務的價格機制，才能使電價既反映電能質(zhì)量，又能體現(xiàn)電力系統(tǒng)的各種輔助服務，綜合能源服務業(yè)務才能通過價格手段、價格信號等市場化手段發(fā)揮資源配置作用。

(三)發(fā)揮企業(yè)市場主體作用全面提升自主創(chuàng)新能力

我國能源自主創(chuàng)新能力不足，能源裝備制造整體水平與國際先進水平相比仍有較大差距，關鍵核心技術和先進大型裝備對外依賴程度較高。應充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快先進適用技術研發(fā)。力爭在煤礦高效集約開采、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、先進油氣儲運、高效清潔發(fā)電、新一代核電、海上風電、太陽能熱發(fā)電、大容量高效率遠距離輸電、大容量儲能等重點領域取得突破。通過重大科技示范工程帶動技術進步。充分利用我國市場空間大、工程實踐機會多的優(yōu)勢，以煤層氣開發(fā)利用、油氣資源高效開發(fā)、高效清潔發(fā)電、特高壓輸電、大規(guī)模間歇式發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、核燃料后處理等技術領域為重點，加快重大工程技術示范，促進科技成果轉化為生產(chǎn)力。

一要統(tǒng)籌安排關鍵技術研究的資金投入，科學合理地配置資源，提高資金使用效益，切實做到“投入有重點、投入有產(chǎn)出”。二要建設良性的科技生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)高水平人才隊伍。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍和學術環(huán)境，緊密跟蹤國家科技體制改革進展，適時推行市場化激勵和約束機制。三要加強實驗研究平臺建設，實施重大科技攻關。引導內(nèi)外部優(yōu)勢力量協(xié)同攻關，促進成果轉化和推廣應用。四要打通成果轉化鏈條，提高新技術應用水平。

(四)強化市場導向滿足客戶不斷升級變化的需求

隨著電力體制改革的深入推進，以及電力新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將逐步形成以客戶為中心，以電力交易市場和能源衍生市場為載體，多方交易主體參與，提供多種能源服務的電力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。電力企業(yè)適時推進管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新，應將滿足客戶的優(yōu)質(zhì)服務作為市場開發(fā)的重中之重，根據(jù)用戶類型制定差異化的服務策略。將用戶分為大客戶和居民客戶兩類。針對大客戶，服務內(nèi)容包括提供各種電價方案和電氣設備方案的優(yōu)化組合，電力、燃氣、燃油最佳能源組合方案以及全方位的節(jié)能協(xié)助服務，幫助客戶改進設備，實現(xiàn)節(jié)能目標。根據(jù)用戶需求提供各種增值服務，提供各種組合套餐。

售電業(yè)務上游承載發(fā)電、輸配電、分布式等供給端，下游承接工商業(yè)、居民、園區(qū)等多維度客戶，未來企業(yè)將是電力大數(shù)據(jù)資源的管理者與利用者。基于這些海量數(shù)據(jù)，利用云平臺充分了解用戶形式多樣的能源訴求，有針對性地為用戶定制創(chuàng)新的綜合能源解決方案，實現(xiàn)不同用戶的節(jié)能減排和電能成本降低。也可進一步延伸拓展金融衍生業(yè)務，滿足用戶在電力使用過程中相關的金融服務需求。未來電力企業(yè)與售電公司比拼的不僅僅是售電，更應該比拼全方位、綜合性的能源服務。

(五)深化國際、國內(nèi)綜合能源服務的業(yè)務交流合作

統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，大力拓展能源國際合作范圍、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引進來”水平。當前世界能源版圖呈現(xiàn)供應方和需求方同時“多極化”“多元化”的紛繁局面，綜合能源服務成為新的主流模式。美國OPower能源管理公司、日本東京電力公司的經(jīng)營模式以及德國RegModHarz項目管理都具有很好的借鑒意義。這些公司在個性化賬單服務、基于大數(shù)據(jù)與云平臺的節(jié)能方案、構建各方共贏的商業(yè)模式以及根據(jù)用戶類型制定差異化的服務策略、注重技術研發(fā)提高能源效率、建立家庭能源管理系統(tǒng)和虛擬電廠等方面都具有成熟的經(jīng)驗。

在國內(nèi)電力企業(yè)之間、區(qū)域之間可以加強技術、資源、人才、機制、標準制定等多方面的合作。圍繞能源技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，合理預測、定位未來相關領域的需求量和需求方向，通過交流合作，為實施綜合能源服務提供人才和技術方面的保障。鼓勵可再生能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)開展投資并購，優(yōu)化制造產(chǎn)地分布，發(fā)揮資金、市場優(yōu)勢，打造綜合能源服務產(chǎn)業(yè)集群競爭新優(yōu)勢。

(六)加快推進混合所有制改革規(guī)范公司治理結構

在新一輪電改背景下，開放合作已經(jīng)成為電力行業(yè)創(chuàng)新轉型的驅(qū)動力，而混合所有制改革則是電力行業(yè)提速發(fā)展的重要契機。電力企業(yè)作為新的綜合能源服務提供商，在保證核心業(yè)務相對獨立的前提下，可在部分競爭性業(yè)務領域考慮引入混合所有制改革，獲取外部資源、資本的同時，有利于規(guī)范公司治理，逐步建立市場化激勵約束機制。針對競爭性業(yè)務，可以放開經(jīng)營主體，電力企業(yè)可組建混合所有制的合資公司，通過采取國有資本與其他社會資本共同持股、相互融合的混合所有制形式，調(diào)整與優(yōu)化資本結構，引入民營資本，盤活存量。同時，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)不同類型資本優(yōu)勢互補，相互促進，共同發(fā)展。

作者系國網(wǎng)北京公司、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院特約研究員

原標題:獨家 | 電力企業(yè)向綜合能源服務轉型的探討