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深度丨舒印彪揮別電網(wǎng)系,“國(guó)網(wǎng)巨輪”轉(zhuǎn)向

2018-11-20 15:42:47 能源觀察  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
“舒印彪調(diào)離國(guó)家電網(wǎng)”的消息在11月13日在能源系統(tǒng)內(nèi)流傳,據(jù)傳彼時(shí)舒印彪與組織部門剛剛結(jié)束談話,并于15日正式宣布人事調(diào)整信息。鑒于國(guó)家電網(wǎng)特殊性、以及能源央企調(diào)整的高敏感性,這一則“突然”的變化,成為能源行業(yè)、能源資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

“舒印彪調(diào)離國(guó)家電網(wǎng)”的消息在11月13日在能源系統(tǒng)內(nèi)流傳,據(jù)傳彼時(shí)舒印彪與組織部門剛剛結(jié)束談話,并于15日正式宣布人事調(diào)整信息。鑒于國(guó)家電網(wǎng)特殊性、以及能源央企調(diào)整的高敏感性,這一則“突然”的變化,成為能源行業(yè)、能源資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

果不其然。11月15日上午,國(guó)家電網(wǎng)有限公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議。中共中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央有關(guān)決定:舒印彪同志不再擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù),另有任用;國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記寇偉同志暫時(shí)主持全面工作。

1.揮別電網(wǎng),36載往事如煙

從網(wǎng)絡(luò)流傳的圖片看,正式任命會(huì)議結(jié)束后,舒印彪與國(guó)家電網(wǎng)主要部門同事一一握手告別,并面帶笑容。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò),舒印彪與國(guó)網(wǎng)同仁告別

年年歲歲花相似,上面的情形與2016年5月6日那天頗為相似。當(dāng)日,國(guó)家電網(wǎng)召開干部大會(huì),總部部門副職及以上人員,各分部主要負(fù)責(zé)人,各單位黨政主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng),時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理的舒印彪接任劉振亞成為國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)兼黨組書記。劉振亞在超齡一年之后,將國(guó)家電網(wǎng)這艘巨輪的掌舵權(quán)交給舒印彪。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò):2016年5月舒印彪接任國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)

在執(zhí)掌國(guó)家電網(wǎng)這艘近4萬(wàn)億的“航母”2年半之后,舒印彪履行新職。按照黨中央決定,舒印彪出任華能集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)。自此作別36年的電網(wǎng)工作生涯,轉(zhuǎn)向發(fā)電集團(tuán)。長(zhǎng)期以來(lái)電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)之間有著特殊的博弈關(guān)系,電網(wǎng)調(diào)度指令與發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)。

當(dāng)然這種轉(zhuǎn)向已有先例,原南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國(guó)在2015年轉(zhuǎn)任中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng),與過(guò)往央企一把手63周歲退休的慣例不同,趙建國(guó)年滿60周歲在近期退休。

公開簡(jiǎn)歷顯示,舒印彪1958年7月出生,電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專業(yè)博士生學(xué)位,是技術(shù)型企業(yè)高管,1982年從業(yè)之初即在原國(guó)家電力公司任國(guó)家電力調(diào)度通信中心科長(zhǎng)、處長(zhǎng)。

2002年12月,國(guó)家電網(wǎng)公司成立不久舒印彪任國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部主任、電網(wǎng)建設(shè)分公司總經(jīng)理;2004年3月任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理,彼時(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理是劉振亞。

2005年4月,舒印彪任國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理。2013年5月,國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)立董事會(huì),劉振亞任董事長(zhǎng)、黨組書記,舒印彪擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員,一直到2016年5月接任國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)。

在這次職務(wù)調(diào)整之前,10月26日舒印彪剛剛當(dāng)選國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)第82屆主席,成為這一組織成立112年來(lái)首位來(lái)自中國(guó)的最高負(fù)責(zé)人。

IEC是目前世界上最權(quán)威的三大標(biāo)準(zhǔn)化組織之一,也是全球成立最早、最具影響力的國(guó)際電工、電子等相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),目前已累計(jì)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng),成員覆蓋171個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

除任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)外,舒印彪還是中共十九大代表,第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員, 國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。值得注意的是,在能源系統(tǒng)內(nèi)擁有十九大代表這一政治殊榮的成員并不多。

2.重啟特高壓

在職務(wù)調(diào)動(dòng)之前,舒印彪出席11月7日青海-河南±800千伏特高壓直流開工儀式。對(duì)于他和國(guó)家電網(wǎng)公司而言,這次活動(dòng)意義異于尋常。

青海-河南工程起于青海省海南州,止于河南省駐馬店市,途經(jīng)青海、甘肅、陜西、河南等4省。當(dāng)日,開工儀式分別在青海海南藏族自治州和河南駐馬店同時(shí)舉行。

舒印彪從北京出發(fā),奔襲近2000公里來(lái)到青海海南州主會(huì)場(chǎng)。海南州平均海拔3000米,最低溫度已是零下12℃。彼時(shí)海南州共和塔拉灘上冰封雪飄、寒風(fēng)凜冽。

在白雪皚皚的青藏高原上,青海、河南、國(guó)家能源局主政官員悉數(shù)到場(chǎng),舒印彪在主會(huì)場(chǎng)與青海省委書記王建軍,青海省委副書記、省長(zhǎng)劉寧,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)林山青在青海會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)工程開工裝置。

于國(guó)家電網(wǎng)和舒印彪而言,青海-河南特高壓項(xiàng)目?jī)r(jià)值重大。這是國(guó)內(nèi)首條專為清潔能源外送而建設(shè)的特高壓項(xiàng)目,將青海境內(nèi)風(fēng)光輸送中部平原。項(xiàng)目全長(zhǎng)1587公里,輸電電壓等級(jí)為±800千伏,輸送容量800萬(wàn)千瓦,總投資約226億元。

青海-河南特高壓工程并與已投產(chǎn)晉東南—南陽(yáng)-荊門、哈密南-鄭州特高壓工程連接,支撐華中特高壓交直流主網(wǎng)架構(gòu)建,是國(guó)家電網(wǎng)特高壓規(guī)劃遠(yuǎn)景中的重要一環(huán)。

圖表:青海省委書記王建軍,青海省委副書記、省長(zhǎng)劉寧,國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)林山青在青海會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)工程開工裝置

圖片:青海-河南開工儀式現(xiàn)場(chǎng),右七為舒印彪

這條線路的另一個(gè)重要標(biāo)簽是:國(guó)家能源局重啟特高壓核準(zhǔn)后,第一條獲得核準(zhǔn)、開工建設(shè)的項(xiàng)目。正因此,特高壓起始點(diǎn)省份主政官員尤其重視,以最高規(guī)格的人員配置啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),包括舒印彪、總經(jīng)理寇偉在內(nèi)的國(guó)網(wǎng)公司高管悉數(shù)出現(xiàn)在青海開工現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)公司而言,受益于基建投資接力,特高壓工程在經(jīng)過(guò)2017、2018年兩年停滯期后,得以重新啟動(dòng)。特高壓重啟,這也是舒印彪任職兩年期內(nèi)的重要政績(jī)。

實(shí)際上,國(guó)家電網(wǎng)對(duì)特高壓的規(guī)劃、研究、申報(bào)、協(xié)調(diào)工作并未停止,但在此之前國(guó)家能源管理部門一直未開啟核準(zhǔn)閘門。

一直到今年9月,國(guó)家能源局放行特高壓建設(shè)。2018年9月,國(guó)家能源局下發(fā)(國(guó)能發(fā)電力2018年70號(hào)文),推進(jìn)“五交五直”特高壓工程建設(shè),并將青海-河南、張北-雄安、雅中-江西、陜西-湖北等十條特高壓納入國(guó)家規(guī)劃,這對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)公司而言,猶如久旱逢甘霖。尤其是對(duì)于電網(wǎng)所屬的特高壓設(shè)備公司許繼電氣、平高電氣等,其價(jià)值不亞于是一種救贖。

以平高電氣為例,公司股價(jià)自2015年最高點(diǎn)25元一路下探到今年8月底的4.89元,公司市值也從339億元下跌到最低66億元,市值蒸發(fā)273億元。特高壓重啟以來(lái),平高電氣最高漲幅達(dá)74%。

圖片:平高電氣股價(jià)走勢(shì)圖

對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)而言,自2006年啟動(dòng)晉東南—南陽(yáng)-荊門特高壓示范項(xiàng)目以來(lái),數(shù)十年來(lái)特高壓雖仍存在異見(jiàn),但特高壓的版圖不斷擴(kuò)張。截止目前,國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)建成“八交十直”特高壓工程,在建“四交二直”特高壓工程,在運(yùn)、在建24項(xiàng)特高壓工程線路長(zhǎng)度達(dá)到3.5萬(wàn)公里,變電(換流)容量超過(guò)3.5億千伏安(千瓦),累計(jì)送電超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。

3.政協(xié)主張與一帶一路

舒印彪是十三屆全國(guó)政協(xié)委員,在全國(guó)兩會(huì)場(chǎng)合,是推銷電網(wǎng)公司的絕佳場(chǎng)所。

2018年3月15日,全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。身為全國(guó)政協(xié)委員的舒印彪在“委員通道”接受采訪,采訪主要內(nèi)容介紹國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)一帶一路的主要工作,并以巴西美麗山項(xiàng)目為代表介紹國(guó)家電網(wǎng)海外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。

由于采訪將在中央電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播,舒印彪本人高度重視。有在場(chǎng)人士看到,3月14日(直播前一天)舒印彪獨(dú)自一人站在采訪通道位置對(duì)空彩排,身邊沒(méi)有工作人員陪同。在第二天的現(xiàn)場(chǎng)直播中,全程共3分鐘左右,舒本人全程熟練應(yīng)答,言語(yǔ)無(wú)口誤、無(wú)停頓,相關(guān)數(shù)字、語(yǔ)句可以說(shuō)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

圖片:舒印彪在政協(xié)委員通道接受采訪

根據(jù)舒印彪介紹,國(guó)家電網(wǎng)公司投資運(yùn)營(yíng)7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的能源骨干網(wǎng),總資產(chǎn)超過(guò)650億美元,全部項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好。同時(shí),海外工程總承包合同額累計(jì)實(shí)現(xiàn)400億美元,帶動(dòng)中國(guó)裝備出口到80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)最為活躍的領(lǐng)域之一,合作前景十分廣闊。

他認(rèn)為,中國(guó)的電力工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新發(fā)展,在技術(shù)、裝備和管理上具有顯著優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,能夠?yàn)槿蚰茉崔D(zhuǎn)型和解決電力貧困做出積極貢獻(xiàn)。

電網(wǎng)公司參與一帶一路建設(shè),首先要有自己的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),并將技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造成標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),向市場(chǎng)提供高性價(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。其次,要打造有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)模式,即投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝備一體化,從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的“走出去”。

在2018年的全國(guó)兩會(huì)上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,年內(nèi)降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格,一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。降低用能成本的矛頭再度指向電網(wǎng)公司。

舒印彪在隨后的小組討論上做出承諾,今年一般工商業(yè)電價(jià)再降10%,通過(guò)降費(fèi)降價(jià),全國(guó)大概再降800億元,其中國(guó)家電網(wǎng)將承擔(dān)80%左右。2017年通過(guò)降費(fèi)、降價(jià)和市場(chǎng)交易,我們總共降了737億元。國(guó)家電網(wǎng)將貫徹落實(shí)好政府工作報(bào)告要求,進(jìn)一步釋放改革紅利,減輕一般工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)。

隨后國(guó)家發(fā)改委4次發(fā)文,要求各地降低一般工商業(yè)電價(jià),降低工商業(yè)電價(jià)的主要渠道集中在電網(wǎng)環(huán)節(jié),包括落實(shí)電網(wǎng)清費(fèi)政策、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、降低臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、電力行業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整到16%騰出空間降低電價(jià)等。電網(wǎng)是降低收費(fèi)的主要來(lái)源。

4.增量配網(wǎng)改革:守土有責(zé)、失土追責(zé)

新一輪電改推進(jìn)三年有余,增量配網(wǎng)改革是本輪改革的精髓。增量配網(wǎng)改革的高明之處在于,在不調(diào)整存量電力市場(chǎng)利益的同時(shí),放開增量配網(wǎng)投資主體、供區(qū)范圍,通過(guò)增量配網(wǎng)改革倒逼存量電力市場(chǎng)改革,以小博大。

目前,國(guó)內(nèi)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)320個(gè),第一批106個(gè)、第二批89個(gè)、第三批125個(gè),項(xiàng)目總量已達(dá)320個(gè)。三批增量配網(wǎng)試點(diǎn)集中在各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。從目前的進(jìn)展來(lái)看,并不順利,甚至說(shuō)阻礙重重。

近期(10月30日至11月8日),國(guó)家電網(wǎng)公司組織三個(gè)調(diào)研組,分別赴江西、河南、遼寧開展試點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研工作,實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)區(qū)域增量配電改革存在的困難問(wèn)題,督促各省電網(wǎng)公司進(jìn)一步提高站位,以更加開放的態(tài)度,支持社會(huì)資本更廣泛地參與增量配電改革,推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)盡快落地實(shí)施,為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

國(guó)家電網(wǎng)此次調(diào)研的一個(gè)背景是:2018年8月份,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組成六個(gè)組分別對(duì)14個(gè)省(市、區(qū))開展增量配網(wǎng)改革實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。

六個(gè)調(diào)研組由國(guó)際法發(fā)改委體改司、運(yùn)行局、價(jià)格司和國(guó)家能源局法改司、電力司、市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭,邀請(qǐng)國(guó)家能源局資質(zhì)中心、中電聯(lián)、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、發(fā)改委能源所、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等專家組成,分別對(duì)江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14個(gè)省(市、區(qū))實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。

督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題:(1)一些地方相關(guān)責(zé)任部門改革推進(jìn)不力,試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展總體緩慢;(2)一些電網(wǎng)企業(yè)或干預(yù)招標(biāo),或強(qiáng)制要求控股,阻礙社會(huì)資本進(jìn)入,在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙,導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲難以落地。

10月11日,國(guó)家發(fā)改委約談遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省的電力體制改革負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé),上述地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、問(wèn)題突出。恰包括本次國(guó)家電網(wǎng)督導(dǎo)調(diào)研的江西、遼寧、河南三省。

顯然,增量配網(wǎng)改革動(dòng)了電網(wǎng)公司的蛋糕。在增量配網(wǎng)改革啟動(dòng)階段,公開報(bào)道顯示,不少省電網(wǎng)公司就提出主動(dòng)參與增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”理念,加快園區(qū)電網(wǎng)建設(shè),確保“增量變存量”。更有失土追責(zé)的說(shuō)法。

目前,電網(wǎng)公司參股、控股增量配網(wǎng)項(xiàng)目不再少數(shù)。同時(shí),增量配網(wǎng)項(xiàng)目與電網(wǎng)公司還存在供區(qū)劃分、公平接網(wǎng)等障礙,增量配網(wǎng)進(jìn)展低于改革之初的預(yù)期。

國(guó)家電網(wǎng)在本次調(diào)研督導(dǎo)會(huì)議上,國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)增量配網(wǎng)的基調(diào)發(fā)生了重要變化。根據(jù)公開披露信息,督導(dǎo)會(huì)議強(qiáng)調(diào),增量配電改革是中發(fā)9號(hào)文件確定的重點(diǎn)改革任務(wù),必須站在講政治的高度加快改革任務(wù)落實(shí)。特別是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的情況下,增量配電改革是激發(fā)社會(huì)資本活力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施,也有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率,必須下更大力氣抓緊抓好。各省公司要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央改革精神和公司工作要求,主動(dòng)配合地方政府加快試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

要按照有利于問(wèn)題解決的方向,與相關(guān)方友好協(xié)商開展區(qū)域劃分,為加快推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格按照政府市場(chǎng)化方式選定業(yè)主的要求,以更加開放合作的思維參與試點(diǎn)項(xiàng)目,依法合規(guī)參與項(xiàng)目業(yè)主競(jìng)標(biāo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面排查并網(wǎng)環(huán)節(jié)可能存在的問(wèn)題,為各類投資主體和各種所有制形式的配售電公司公平、優(yōu)質(zhì)、高效地提供并網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)。

講政治是央企的重要定位。增量配網(wǎng)改革的定位上升與此,尤其是在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下,國(guó)家電網(wǎng)與增量配網(wǎng)改革主體之間的博弈始終存在,國(guó)家電網(wǎng)對(duì)增量配網(wǎng)嚴(yán)防死守的態(tài)度可能發(fā)生變化。

5.國(guó)家電網(wǎng)巨輪新航向

根據(jù)公開介紹,國(guó)家電網(wǎng)公司成立于2002年,是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè),中國(guó)最大的電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)商。

公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),覆蓋國(guó)土面積的88%以上,供電服務(wù)人口超過(guò)11億人。公司注冊(cè)資本8295億元,穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的資產(chǎn)。公司連續(xù)14年獲評(píng)中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè),2016~2018年蟬聯(lián)《財(cái)富》世界500強(qiáng)第2位、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)第1位,是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。

國(guó)家電網(wǎng)旗下27家省電力公司、38家直屬單位,業(yè)務(wù)范圍涉及電網(wǎng)業(yè)務(wù)、電力技術(shù)研發(fā)、電力設(shè)備制造和電網(wǎng)相關(guān)的海外業(yè)務(wù),環(huán)保、通信、金融業(yè)務(wù)。擁有菲律賓、巴西、葡萄牙等海外輸電資產(chǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)在《2016年第一期公司債券受托管理事務(wù)報(bào)告(2017年度)》中披露公司財(cái)務(wù)指標(biāo),截至2017年12月31日,國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)總額為3.8萬(wàn)億元,較年初增長(zhǎng)11.99%;負(fù)債總額為2.2萬(wàn)億元,較年初增加15.54%。

測(cè)算資產(chǎn)負(fù)債率57.9%,與五大發(fā)電集團(tuán)在70%以上的資產(chǎn)負(fù)債率相比,國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)負(fù)債處于很低的水平。具有擴(kuò)大投資規(guī)模的條件。

從經(jīng)營(yíng)情況看,2017年國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)業(yè)總收入為23581億元,較上年同期增加12.56%;凈利潤(rùn)為671.56億元,較上年同期減少2.23%;歸母凈利潤(rùn)為644.33億元,較上年同期減少2.67%。測(cè)算公司凈利潤(rùn)率2.85%,凈資產(chǎn)收益率4.16%。

與先進(jìn)制造業(yè)或者TMT等成長(zhǎng)性行業(yè)相比,國(guó)家電網(wǎng)2.85%的平均凈利率、4.16%的平均ROE屬于較低的水平。

從國(guó)家電網(wǎng)收入結(jié)構(gòu)分析,拉低盈利水平的是輸配電業(yè)務(wù)板塊,該板塊營(yíng)業(yè)收入占比92%、凈利潤(rùn)占比58%,但凈利潤(rùn)率只有2%。相比之家節(jié)能環(huán)保、電力設(shè)備、信息通信、電動(dòng)汽車板塊毛利率、凈利率有比較高的水準(zhǔn)。

從國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)收結(jié)構(gòu)分析,預(yù)計(jì)有繼續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模的計(jì)劃,上述特高壓投資的確定性基于這種背景。

另外在電力體制改革的背景下,按照“放開兩頭、管住中間”的改革思路,電網(wǎng)傳統(tǒng)的商業(yè)模式被顛覆,從賺取電力購(gòu)銷價(jià)差到收取輸配電費(fèi)轉(zhuǎn)變,并且輸配電費(fèi)受到嚴(yán)格的監(jiān)管,電網(wǎng)公司的收益被約束,這一變化直接影響電網(wǎng)公司的現(xiàn)金流。電網(wǎng)定位從壟斷者到服務(wù)者轉(zhuǎn)變,公用事業(yè)、公共服務(wù)屬性增強(qiáng)。

基于此,我們判斷電網(wǎng)公司有做大競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的訴求。競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)即為輸配電之外的板塊,包括售電、信息通信、節(jié)能環(huán)保板塊、電動(dòng)汽車服務(wù)、金融資產(chǎn)等。這是電網(wǎng)這艘巨輪的新動(dòng)向。

從人事安排的維度看,總經(jīng)理寇偉將暫時(shí)領(lǐng)銜國(guó)家電網(wǎng)。從寇偉履歷看,他是發(fā)電廠車間主任出身,熱能動(dòng)力、控制工程專業(yè),歷任云南電力集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員,華能瀾滄江水電董事長(zhǎng)、黨組書記,中國(guó)華能集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員。2016年7月任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理,與舒印彪、趙建國(guó)等人的職業(yè)生涯軌跡不同,他在發(fā)電企業(yè)工作20余年,從發(fā)電端移步電網(wǎng)側(cè)。

南方電網(wǎng)現(xiàn)任董事長(zhǎng)孟振平也是發(fā)電企業(yè)出身,此前孟振平是國(guó)電投(中電投+國(guó)核技)總經(jīng)理,2018年8月履新南方電網(wǎng)。從他的個(gè)人履歷看,1982年8月開始在山東省電力局財(cái)務(wù)處工作,相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間在電網(wǎng)系統(tǒng)就職,歷任國(guó)家電力公司審計(jì)局副局長(zhǎng)、財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部副主任、綜合計(jì)劃與投融資部主任,2001年10月任河南省電力公司總經(jīng)理、黨組書記,2002年中國(guó)電力投資集團(tuán)成立后,于2002年12月任中電投黨組成員、副總經(jīng)理,2015年中電投與國(guó)核技合并后,任國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記。

2018年8月,從發(fā)電企業(yè)回到電網(wǎng)公司,孟振平的角色轉(zhuǎn)換與前任董事長(zhǎng)李慶奎(華電董事長(zhǎng)轉(zhuǎn)任南方電網(wǎng)董事長(zhǎng))相似,不同的是孟振平執(zhí)掌南方電網(wǎng)是年齡只有56歲,李慶奎則已年滿60歲,他還有充裕的時(shí)間。

流水落花春去也,天上人間。電網(wǎng)系統(tǒng)的變局或許剛剛開始,變局的起點(diǎn)則是人事。無(wú)論對(duì)于南方電網(wǎng)、還是國(guó)家電網(wǎng)而言,電網(wǎng)這艘巨輪航向調(diào)整也剛剛開始。

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責(zé)任編輯:仁德財(cái)

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