摘要：核能供熱是符合節能減排需求的清潔能源，是有保障的采暖能源，是環境保護需要的無污染排放能源，也是有利于創造可再生能源發電上網容量空間的多能互補技術，在我國未來的能源系統中，必將占據一席之地。
 

（訪中國電力發展促進會核能分會副會長兼秘書長田力）

《能源》：近期核能供熱再受重視，您認為主要影響因素有哪些？

田力：當前，低溫供熱實驗堆和示范堆的研制與建造條件已經成熟，加快常壓低溫核能供熱堆的商業化推廣，對于解決我國北方地區的霧霾治理、碳減排，緩解能源緊張、減輕運輸壓力，具有重要的現實意義和深遠的“能源革命”意義。

主要影響因素如下：1、熱源結構不合理，導致冬季北方城鄉霧霾日益嚴重，選擇大能量、低污染、滿足大規模集中供熱需求的清潔熱源被提上日程。2、替代燃煤供暖的天然氣資源緊張且代價高昂；煤改電電網擴容改造成本高。3、各種儲能方式技術不成熟、成本高，商業化推廣尚待時日。4、各種能源的發電裝機容量超過16億千瓦，嚴重過剩。加之冬季北方熱電聯產燃煤機組大量投產，大型高效清潔火電機組和核電機組上網發電受到嚴重制約，影響能源系統整體效益，造成大氣環境進一步惡化。5、隨著城鎮化的推進，居民集中居住區增加迅猛，同時城市熱網取得長足發展，冬季區域集中供熱需求快速增長。6、大管徑，高流速，低損耗，長距離輸熱技術取得突破。

《能源》：上世紀90年代初，清華大學和核二院先后在遼寧阜新、吉林琿春、天津等地進行了120兆瓦池式低溫核供熱站預可行性研究，均告失敗，原因是什么？

田力：以上項目均未獲得批準立項，主要有以下原因：1、缺乏公眾宣傳，當時人們對核技術了解不多，包括政府官員在內，普遍存在核恐懼。2、當時的市場時機不夠成熟，并無碳減排及霧霾的環境壓力，環保與新能源政策遠差于現在，地方政府領導在最后一刻選擇放棄。3、重要技術設備不成熟，如阜新項目放射性一回路的4個回路設計存在缺陷，板式換熱器廠家未取得核級資質。4、當時清華大學及國家發改委能源局主要支持的是殼式低溫堆，導致池式低溫堆未能獲得足夠的資金支持和政策支持。5、核能工業界只是推薦核熱源，并未系統考慮熱網系統的特點和需求，沒有給出整體協同的解決方案。因此熱力公司對于核熱源心存疑慮、有所顧忌。

《能源》：自2014年起，中國電力發展促進會核能分會組織了多場核能供熱技術專家研討會，達成了怎樣的共識？

田力：自2014年4月，我們在國際原子能機構建立的核電建設國際培訓中心組織了第一期核能供熱技術培訓班之后，中國電力發展促進會核能分會又相繼在國家能源局核電司、國家核安全局等支持下，先后于2016年春節前以及2017年1月組織了兩場專家研討會。在此作用下，國家能源局核電司也于2017年7月11日組織召開了包括京津冀、東北三省、甘肅和內蒙發改委能源局代表參加的核能供熱研討會。

幾次研討會之后，專家主要達成了以下幾點共識：核能用于集中供熱符合中國現階段國情，必須抓住歷史機遇,盡快盡早建成示范工程。目標單位要選準，優先緊盯中小城市、供熱緊張城市、燃煤指標緊張城市或地區，不選擇大城市。優先建立示范工程樣板效應。

同時，技術方案應進一步優化，子系統和具體細節需組織專家論證和試驗驗證，確保方案得以實施。此外，還要創新核能發展模式。引入各種資金、聯通上下游企業、多頭并進，才能打開核能發展思路，促進創新，使示范項目快速落地。同時，也要積極爭取國家能源局政策支持，讓核能供熱早日進入新能源政策支持產業目錄。

《能源》：與傳統熱源電廠相比，核能供熱堆的優勢有哪些？

田力：核能供熱是無污染、無碳排放，名副其實的有害物質的“零排放”能源技術：無任何煙塵、灰渣、碳化物、硫化物、氮氧化物的排放。低溫核供熱則更為契合暖房工程最終用戶地板或暖氣采暖的實際需要熱水溫度。

此外，核能供熱具有更好的經濟性，運行費用大幅度降低。以燃料成本為例，一座200MW的池式堆每年消耗1噸的核燃料（成本2000萬元左右），可替代動力煤16-20萬噸（成本6400萬元）。核能供熱堆壽命可達60年，而普通鍋爐為15-20年。

《能源》：為何核能供熱項目在市場上推進緩慢？您認為最大的阻礙因素是什么？

田力：主要原因有兩點：一方面是市場時機不成熟，盡管多個城市都曾有興趣研究甚至立項，但當時沒有足夠大的碳減排壓力和治霧霾動力，加上民眾對“核”的天然恐懼心理和政府官員們多一事不如少一事的心態，核能供熱項目總是在最后關頭功虧一簣。

另一方面是當時的國家相關部門技術路線選擇的結果，選擇了單純支持殼式低溫核供熱堆技術的推廣，常壓池式低溫核供熱堆技術沒有得到支持。盡管當時的朱镕基總理于2000年曾批示表示支持，但因為種種原因沒有得到落實。

當前，核能供熱推廣的最大壓力在于地方政府及公眾接受度。不過，現有已經建成的低溫堆均為實驗堆，尚無實現商業化首堆的落地。

對此，我認為技術持有方與中央和地方能源、熱力主管部門的有效溝通力度需進一步加強，做好有充分說服力、正確的論證報告。

此外，具有遠見卓識以及希望進入核能領域的能源企業集團，在當前電力裝機容量嚴重過剩的市場形勢下，應該獨具慧眼，選擇核能供熱市場，拿到核能入場券。

核能供熱是符合節能減排需求的清潔能源，是有保障的采暖能源，是環境保護需要的無污染排放能源，也是有利于創造可再生能源發電上網容量空間的多能互補技術，在我國未來的能源系統中，必將占據一席之地。