全國人大代表 黃迪南

 

高標(biāo)準(zhǔn)開展中心城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造升級。結(jié)合中央城市工作全局精神，充分做好城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)配電網(wǎng)。加快中心城市一流智能配電網(wǎng)建設(shè)。

 

近年來，以長三角為代表的大范圍配電網(wǎng)建設(shè)改造工作有效提升了配電網(wǎng)網(wǎng)架和裝備水平，增強(qiáng)了配電網(wǎng)供電可靠性。但隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造等帶來用電負(fù)荷水平、用電結(jié)構(gòu)的顯著變化，對配電網(wǎng)尤其是城市配電網(wǎng)供電能力和可靠性提出更高要求。當(dāng)前，我國城市配電網(wǎng)的供電質(zhì)量不能滿足全面建設(shè)小康社會和制造強(qiáng)國的二次能源供給需求。

 

全國人大代表、上海電氣集團(tuán)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官黃迪南認(rèn)為，國家和整個電力行業(yè)應(yīng)當(dāng)聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全面提升城市配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)具備國際先進(jìn)水平的智能配電網(wǎng)，在中心城市開展世界一流配電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為全面建設(shè)小康社會和制造強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

 

近年來，我國電網(wǎng)在源頭上進(jìn)步飛速，特高壓技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位。但在末端，配電網(wǎng)建設(shè)和投資相對落后，供電質(zhì)量、裝備能力和智能化水平不高。我國的中心城市配電網(wǎng)可靠性和供電質(zhì)量與國際先進(jìn)水平仍有較大差距，未來電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)更注重配網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)，加快中心城市智能電網(wǎng)建設(shè)。由于電動汽車、新能源、分布式電源和多元化負(fù)荷的接入比例較大，迫切需要建設(shè)智能配電網(wǎng)融合信息、通信、控制技術(shù)。這需要提高電網(wǎng)可靠性、互動性、清潔型和靈活性，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)配電網(wǎng)向智能配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級。

 

國家電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)建設(shè)方面已取得一定成效。2011年以來，國家高度重視配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，將其作為電網(wǎng)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急，不斷加大投入，全面推動城鄉(xiāng)配電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司完成110千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)投資8407億元，配電網(wǎng)建設(shè)投資占750千伏及以下電網(wǎng)比例超過60%。2015年，國家發(fā)改委、國家能源局圍繞能力提升、裝備升級、智能互聯(lián)等，確立構(gòu)建與社會相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，提出配電網(wǎng)建設(shè)改造的總體要求、基本原則，明確規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政策落實(shí)等方面具體任務(wù)。

 

黃迪南建議，高標(biāo)準(zhǔn)開展中心城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造升級。結(jié)合中央城市工作全局精神，充分做好城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)配電網(wǎng)。加快中心城市一流智能配電網(wǎng)建設(shè)。在北京、上海等城市和部分大型城市開展配電網(wǎng)升級改造，借鑒東京、新加坡、巴黎等國際領(lǐng)先配電網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，利用10年左右的時間建設(shè)完成世界一流配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市配電網(wǎng)建設(shè)局部領(lǐng)先、整體趕超，為全面建設(shè)小康社會和制造強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保障。提升配網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量和裝備水平。鼓勵、推動產(chǎn)業(yè)界加大配網(wǎng)新設(shè)備研究，爭取在配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、裝備制造、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面實(shí)現(xiàn)新突破，培育形成全球領(lǐng)先的配電網(wǎng)裝備制造企業(yè)。同步引導(dǎo)配電裝備和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化制造、成套化配送，提高互換性和通用性，提高城市配電網(wǎng)建設(shè)效率。

 

 

 

 

全國人大代表 宋福如

 

在電力發(fā)展規(guī)劃、地方控制性詳規(guī)等規(guī)劃編制中，充分考慮電能替代工程對配套電網(wǎng)和配套設(shè)施的要求，邀請地方電力部門參與配合相關(guān)規(guī)劃的制定，綜合編制規(guī)劃。

 

2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的關(guān)鍵一年。政府牽頭推進(jìn)電能替代工作，加快新能源的推廣和應(yīng)用，積極響應(yīng)大氣治理、霧霾治理等號召，形成京津冀綠色發(fā)展“一盤棋”態(tài)勢。

 

全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長宋福如指出，電力是支撐和推動京津冀一體化發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，也有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時期，由地方政府牽頭，組織制定“煤改電”等電能替代發(fā)展規(guī)劃，成立協(xié)同工作機(jī)構(gòu)，總結(jié)推廣京津冀禁煤區(qū)“煤改電”經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大散燒煤治理范圍。同時，加大政策支持力度，完善激勵政策，通過設(shè)立中央財(cái)政專項(xiàng)基金，建立全社會分擔(dān)成本的機(jī)制，配套采取強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等辦法，調(diào)動各方積極性，促進(jìn)煤改電等電能替代措施快速實(shí)施，加快新能源的推廣和應(yīng)用，提速京津冀經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展步伐。

 

近年來，新能源汽車市場發(fā)展迅猛，是汽車發(fā)展的大趨勢。電動汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，必將推進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)、充電樁建設(shè)等輔助和基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快相關(guān)科技項(xiàng)目的研究和高端電力產(chǎn)品的應(yīng)用，以適應(yīng)廣大電動汽車用戶日常充電需求和電動汽車市場發(fā)展。因此，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對改善能源結(jié)構(gòu)、減少空氣污染、推動產(chǎn)業(yè)升級和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有積極意義。

 

新能源有低污染、可再生、清潔高效等優(yōu)勢，它的廣泛應(yīng)用可以減少人們對傳統(tǒng)能源的過分依賴。新能源的發(fā)展必將提速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、解決我國能源供應(yīng)的緊張形勢，是發(fā)展低碳環(huán)保型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

 

宋福如建議，在電力發(fā)展規(guī)劃、地方控制性詳規(guī)等規(guī)劃編制中，充分考慮電能替代工程對配套電網(wǎng)和配套設(shè)施的要求，邀請地方電力部門參與配合相關(guān)規(guī)劃的制定，綜合編制規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃的針對性和可行性。對電能替代引起的電網(wǎng)新建、改造項(xiàng)目、電動汽車充電站項(xiàng)目等，政府部門提供補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，更好促進(jìn)京津冀地區(qū)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。