本刊記者 姜黎

隨著特高壓輸電線路建設的重啟，“西電東送這個貫穿中國電力發展史的名詞再次出現在門討論榜上。

西電東送還有多少增長空間?未來會有拐點嗎?何時會出現拐點?

eo此前了解到，多位院士專家討論提出，西電東送近期還有增長空間，新能源基地外送和綜合能源基地外送將成為主力。但遠期(2030-2035年)能源-負荷的逆向分布有所緩解，西電東送，特別是水電外送將趨于飽和，增量安排需慎重考慮。

21世紀初，西電東送為東部地區解決了機組容量不足及大幅度大范圍缺電問題，為西部地區帶去投資，發揮其資源優勢，促進經濟發展。如今西部能源送往東部的大方向已成定局，東部地區控煤壓力日增，仍然是負荷中心，再次證明了保證西電東送暢通的必要和迫切。但值得注意的是，近兩年來，西部電量保持高位增長，部分省份更是出現了“突發增量”，而東部迫于環境壓力，高耗能產業向西移動的步伐也還在持續。

東西部能源消費模式的變化或許會讓西電東送的未來變得更加復雜。

西南喜迎高載能

“新增電量的規模和速度確實在意料之外。”電網企業的一位研究者曾感嘆近期云南地區的負荷增長超出預期。

日前，中鋁集團總經理余德輝在接受《財新》專訪時表示，中鋁希望在云南擴大鋁板塊，一部分產能已經轉過去了，將來要把京津冀周邊地區的產能也轉移過去。他指出，中國鋁土礦資源非常匱乏，僅占全球總資源量的3%，氧化鋁、電解鋁的產量卻超過全球50%，資源保障能力嚴重不足，鋁土礦對外依存度超過60%。“現在河南、山東就開始沒資源了，山西、貴州和廣西這些地方還有一點。”

中鋁的策略是，不允許原地新增，要向具有清潔能源優勢、有新能源優勢及有煤炭優勢的邊遠地區集中，并堅決淘汰落后產能，嚴控常規燃煤發電煉鋁，最大限度實現節能減排。

西南和西北地區比東部和中原更能滿足這樣的生產環境要求。

余德輝透露說，轉移的前提是電價有競爭力，目前和云南還在博弈當中越來越多的企業被比煤電便宜，又是清潔能源的云南水電所吸引。

2018年4月，河南神火集團有限公司發布公告宣布與云南合作，通過企業內部產能轉移的方式，設立云南神火鋁業，在云南文山州分兩期建設年產90萬噸電解鋁項目。如若順利，在2-3年內神火集團將會關停在河南的全部電解鋁廠。

據eo了解，云南近年計劃形成700萬噸產能，2018年已投產90萬噸，2019年計劃60萬噸，對應150億度增量電量。

與此同時，2017年底，云南省人民政府發布的《關于推動水電硅材加工一體化產業發展的實施意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，工業硅總產能控制在130萬噸以內，力爭建成7萬噸多晶硅、8.8萬噸單晶硅及“切片加工-15GW電池組裝-太陽能發電”硅光伏產業鏈，初步形成硅半導體材料及硅電子元器件的硅電子產業鏈，全產業力爭消納水電300億千瓦時。

《意見》特別強調制定專項用電方案，千方百計降低電力發、輸、供、用各環節成本，引導電力企業同硅材企業達成長期供電合同，積極推動建立硅材電價聯動機制，鼓勵采取參股等方式組成產業聯盟。

同樣具備水電優勢的四川，今年提出了開展水電消納產業示范區試點。在甘孜、攀枝花、雅安、樂山等地，探索以“專線供電”方式較大幅度輸配環節電價，實現示范區內整體電價水平明顯下降，促進綠色高載能、特色產業發展。甘肅、新疆、寧夏等地作為西電東送大省，對高耗能產業的扶持力度也可以與云南、四川媲美。

這些資源大省敞開胸懷迎接高載能產業，多年努力之下，終于稍見成效。高載能產業自東向西轉移，在一定程度上將提升資源大省就地消納電力的能力。

東部渴望清潔電

在西南省區找到一點點“出路”時，東部省份過得并不輕松。“控煤”二字時刻牽動著神經。

浙江省發展和改革委員會日前印發《浙江省進一步加強能源“雙控”推動高質量發展實施方案(2018-2020年)》，方案表明，到2020年浙江要建立能源“雙控”倒逼轉型升級體系。其中提到:全力爭取省外來電，提高“外電入浙”比例。爭取國家相關部委支持，深化省間電力合作，在確保電網安全運行的前提下，充分利用現有外來通道能力，增加皖電東送、寧東機組、福建核電等送電量，增加的購電成本納入全省電價盤子統籌。

廣東環境保衛廳2018年5月7日對外發布《廣東省打贏藍天保衛戰2018年工作方案》明確，到2020年，廣東省煤炭消費總量控制在1.65億噸左右。今年以來，主政者多次在公開場合明確，推動發展海上風電和氣電。

另兩個電力消費大省山東和江蘇，壓力更加突出。

《中國能源報》早前報道，2018年6月18日，重點地區2016年度煤炭消費減量替代目標完成情況顯示，山東、江蘇兩省2016年的煤炭消費總量不降反增。

這是山東繼2015年后，煤炭消費量第二次不降反升。2016年，該省煤炭消費量占全省一次能源消費的近80%。厚重的經濟產業結構，較快的增長速度，以及清潔能源的缺乏給山東帶來了持續的控煤壓力。如今，山東倚賴新的核電并網，同時將繼續大力實施“外電入魯”。

江蘇的全社會用電量和最高負荷近兩年不斷刷新紀錄而煤炭消費量也“蹭蹭”上升。近年來，該省從甘肅、四川等地引入清潔電，大力發展新能源和分布式。

據eo了解，2018年，山東與四川，江蘇與甘肅、四川通過發電合同轉讓交易實現了純清潔能源置換。

此外，高溫和工業生產回暖讓多地負荷飆升，加上發輸電側的一些不可控因素，比如因談不攏電價而拒絕外送，線路突發性故障等，東部地區部分省份電力吃緊。有業內人士指出，對西電東送的預期和控煤要求，東部省份備用容量建設減少，一旦發生變故會使得本省電力緊張，增加負荷平衡的難度。

從上述各地的能源發展策略不難看出，為了減小電能供給受制于人的風險，平衡電力緊張狀況，同時帶動新的產業增長點，東部地區對儲能、分布式等具有補充性質的就地能源建設逐漸“上心”。