特斯拉國產(chǎn)被“開綠燈”？外媒傳自貿(mào)區(qū)可成立獨(dú)資電動車企業(yè)

2017-09-22 09:42:33 汽車頭條　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家發(fā)展和改革委員會15日透露，下半年將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，并且將繼續(xù)簡化外商投資管理程序。這令美國媒體激動萬分。他們甚至已經(jīng)在暢想，特斯拉在華獨(dú)資建廠事宜。雙積分制的另一只

合資股比博弈

汽車產(chǎn)業(yè)合資股比問題一直是“老生常談”的話題，作為汽車產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部一直是現(xiàn)階段繼續(xù)維持合資股比的支持者。

“汽車合資企業(yè)中方股比不低于50%的底線受到美方強(qiáng)烈質(zhì)疑，我們能頂多久頂多久。”工信部部長苗圩在去年4月中國汽車論壇閉門峰會上透露，他同時也表示，股比放開已是大勢所趨，“長則8年，短則3-5年就會放開”。

但去年底，商務(wù)部發(fā)言人曾表示將“進(jìn)一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制”。由此再次引發(fā)2017年年初對“整車合資股比是否應(yīng)該放開”的激烈討論。

隨著國家發(fā)展改革委今年5月25日發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿，這一爭論終于有了答案。新的目錄取消了鋼鐵等逾十個行業(yè)的外資限制。調(diào)整幅度巨大，但“中方股比不低于50%”的政策“紅線”暫時不放開。

根據(jù)之前工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合下發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》披露，中國政府將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開汽車合資企業(yè)股比限制，而按照我國現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策，外方企業(yè)在合資公司持股比不得超過50%。等于為這場討論暫時畫上了一個句號。

但在國家大力發(fā)展的新能源領(lǐng)域，似乎正在逐漸成為政策的“特區(qū)”。如果該傳聞屬實(shí)，預(yù)示著汽車產(chǎn)業(yè)政策即將發(fā)生新一輪重大調(diào)整。

眾所周知，為了應(yīng)考雙計分，外企品牌近期紛紛集體通過建立合資新能源企業(yè)的方式“闖關(guān)”。

從江淮大眾、到戴姆勒入股北汽新能源、再到福特和中泰簽署合資備忘錄，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這些“動作”都是為了在新能源雙積分重壓的倒逼下，對于迅速達(dá)標(biāo)的“權(quán)宜之策”。

自貿(mào)區(qū)開綠燈？

2016年9月，工信部首次發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿），要求年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬輛的傳統(tǒng)乘用車企業(yè)需生產(chǎn)或進(jìn)口一定比例的新能源乘用車。其中規(guī)定，2018年至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。

9月11日，在中國汽車工業(yè)協(xié)會月度會議上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示，新能源汽車雙積分政策將出臺，雙積分應(yīng)該會推遲一年實(shí)施。

近日在天津召開的2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌也表示：“有關(guān)部門已制訂雙積分管理辦法，近期即將發(fā)布實(shí)施。”

一旦同意外企品牌在自貿(mào)區(qū)單獨(dú)設(shè)立獨(dú)資新電動車企業(yè)，這自然為外企品牌提供了新的一條“闖關(guān)”道路。

在今年特斯拉國產(chǎn)簽約烏龍事件中，知情人士就透露，令最終談崩的原因之一就是特斯拉態(tài)度強(qiáng)硬地期望能夠在華成立獨(dú)資的電動車企業(yè)，而不期望與中國汽車企業(yè)成立合資企業(yè)。

這同時被中國汽車業(yè)內(nèi)人士廣泛質(zhì)疑，稱這并不符合中國汽車產(chǎn)業(yè)改革開放的利益——技術(shù)引進(jìn)吸收。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)就寫文章評論認(rèn)為，外國企業(yè)到中國投資建廠，是為了利益。他們既不是“雷鋒”，也不是“陰謀家”，同理，中國政府改革開放，也是為了中國的利益。

顯然，圍繞著外資進(jìn)入中國新能源市場是否需要執(zhí)行合資股比的限制，悄然開啟了新一輪的博弈。

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