規范化建設 從供電所開始 

 

    2011年，南方電網公司開展了縣級供電企業規范化建設工作，核心是推進專業業務一體化管理，實現“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的工作要求，建立常態機制，提高工作效率，為縣級供電企業創先奠定基礎、鋪平道路。

 

    那么，該如何著手推進縣級供電企業規范化建設呢？

 

    我們認為，一體化管理難以在縣級供電企業落地不能簡單地歸咎于基層的執行力不強，其中很大程度是因為上面的規定實用性不強、適應性差、針對性不足，還有許多無視基層承接資源匱乏，一味靠督促、重壓，這樣會適得其反，因此必須針對實際講究工作方法。于是我們首先提出要以供電所、臺區管理落地為著力點，向上輻射推動專業業務一體化管理在縣級供電企業全面到位。

 

    有人認為，“皮之不存毛將焉附”，縣級供電企業的管理都沒達到專業一體化管理的要求，何談供電所規范化？但電網企業的終極目標歸根結底是管理好設備、服務好客戶，在電網這個龐大的體系里，落實這一“終極目標”的觸手正是縣級供電企業特別是供電所，不從這里出發，我們就會陷于教條主義，想當然地、自以為是地創造條條框框，炮制者沾沾自喜而使用者怨聲載道。因此，我們在供電所推進專業業務一體化管理落地是從基層的工作需求出發，而不是迎合上級的要求。供電所業務相對簡單，容易著手，通過供電所業務的梳理，可以倒逼縣級供電企業開展工作界面清理、機構調整、人員優化、用工改革等管理變革工作，從而真正建立起一套規范、高效的工作體制機制來推進專業業務一體化管理全面落地和到位，并推動整個縣級供電企業的創先工作。

 

    抓好5個方面工作

 

    在形成共識的基礎上，我們著手開展供電所規范化建設工作。

 

    一是明確供電所業務執行層定位，規范供電所業務。貴州電網公司對供電所的職能進行了重新定位，將供電所定義為作業單元，明確其核心業務為安全生產和營銷服務方面的技能工作，管理職能上劃轉至縣級供電企業管理部門執行。貴州電網公司編制了《供電所業務指導手冊》，以業務線條為導向規范供電所的日常工作行為，體現“創先就是更高標準的日常工作”。

 

    二是以績效管理為手段，引導供電所員工抓好核心業務。貴州電網公司下發了《關于加強縣級供電企業對供電所績效管理工作的指導意見》，統一供電所關鍵績效指標與重點任務框架模板，指導縣級供電企業以績效考核為平臺促使供電所關注關鍵業績指標背后的驅動因素，抓住工作重點，提升效率。

 

    三是抓好示范供電所建設，探索有效落地的工作方法。2013年，貴州電網公司明確了要建設的130個示范供電所及133個示范臺區，要求示范點的建設重在規范日常管理行為，同時關注規范化管理給指標帶來的提升，積極探索一體化管理有效落地工作之路。通過試點實踐，過濾出專業管理在供電所的過度要求，明晰供電所的業務界面，進一步豐富和完善了一體化管理延伸工作方案。

 

    四是規范供電所配置、定置管理。由于專業要求不一，供電所生產用具、安全工器具等配置沒有統一規范，營業廳上墻資料隨意性大，既影響工作效率，又有損窗口形象。貴州電網公司農電管理部對這個問題進行了摸底，牽頭組織相關專業部門開展研究，編制印發了《供電所配置、定置規范化管理手冊》。

 

    五是在縣級供電企業創先試點工作中發揮供電所規范化建設的“突破口”作用。通過統籌公司資源，可以全方位地觀察“規范、真實、簡單、有效”的管理在試點供電所是否高效可行，相應管理界面、機制的調整是否有利于縣級供電企業的整體運營。同時，分類指導、差異化管理也可以大膽嘗試。梳理規范供電所業務事項、流程、表單在“試驗田”得以成功后，可為縣級供電企業下一步的相應工作提供經驗，從而推進縣級供電企業創先工作不斷深化。（胡運重 作者為貴州電網公司農電管理部主任）