華中能監(jiān)局今日(2018年7月31日)在官網(wǎng)上公布了《華中區(qū)域電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施規(guī)則(暫行)》，仔細(xì)看文件落款為2017年11月20日，距離印發(fā)之日足足延遲了8個(gè)月公布。

華中區(qū)域的電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則的適用范圍較廣，省內(nèi)部分適用于湖北省、江西省和重慶市(含地方電網(wǎng))內(nèi)市場(chǎng)主體之間開(kāi)展的電力中長(zhǎng)期交易，跨省跨區(qū)部分適用于華中區(qū)域不同省市(含湖北、河南、湖南、江西、四川省和重慶市)市場(chǎng)主體之間開(kāi)展的電力中長(zhǎng)期交易。

通讀這份暫行稿發(fā)現(xiàn)，該規(guī)則并沒(méi)有過(guò)多的對(duì)電力市場(chǎng)成員進(jìn)行條條框框的規(guī)定，而是處處體現(xiàn)了民主。

規(guī)則的變化之處

在此前的2017年3月24日，華中能監(jiān)局公布了一份《華中區(qū)域電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施規(guī)則(暫行)(征求意見(jiàn)稿)》，北極星售電網(wǎng)經(jīng)過(guò)對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，有細(xì)微的改動(dòng)。

條款有變化。在征求意見(jiàn)稿里，共包含117條細(xì)則，而暫行里增加為118條內(nèi)容。

在內(nèi)容方面，主要對(duì)3條內(nèi)容做了細(xì)微的改動(dòng)。

第六條

征求意見(jiàn)稿：市場(chǎng)成員包括參與市場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體和提供交易服務(wù)的電力調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。

暫行稿：市場(chǎng)成員包括各類發(fā)電企業(yè)、 售電企業(yè)、 電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、 電力交易機(jī)構(gòu)、 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。

解讀：將此前的市場(chǎng)主體和市場(chǎng)成員統(tǒng)一，全部歸類到市場(chǎng)成員名下。

第三十條

征求意見(jiàn)稿：只有一個(gè)計(jì)量點(diǎn)的電力用戶只能選擇一家售電公司。

暫行：一個(gè)電力用戶原則上只能選擇一家售電公司。

解讀：對(duì)于電力用戶的準(zhǔn)入不再以計(jì)量點(diǎn)劃分選擇售電公司，而是以個(gè)來(lái)計(jì)算，這意味著門檻更高。

第一百一十七條

暫行：湖北省、江西省和重慶市可按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源﹝2016﹞2784 號(hào))的規(guī)定，由華中能源監(jiān)管局和地方政府電力管理部門共同組織制定各省(市)的電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則。

征求意見(jiàn)稿：湖北省、江西省和重慶市原有的直接交易等規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

解讀：三省市的交易規(guī)則如有不一致，不再?gòu)?qiáng)硬規(guī)定以華中區(qū)域電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則為準(zhǔn)，而是可以共同組織制定適合各省市實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。

跨省跨區(qū)交易賦予更多機(jī)會(huì)

由于是延遲公開(kāi)的交易規(guī)則，所以規(guī)則中提到的很多內(nèi)容其實(shí)都已經(jīng)在執(zhí)行中。在交易規(guī)則中，多處提到了跨省跨區(qū)交易，其中對(duì)于參與跨省跨區(qū)交易，規(guī)則是這樣規(guī)定的，在任何交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體都可以選擇交易平臺(tái)來(lái)參與，無(wú)須重復(fù)注冊(cè)，可以說(shuō)，流程已經(jīng)很簡(jiǎn)化了。

華中區(qū)域的跨省跨區(qū)電力交易品種還是比較全的，主要包含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)售電交易、跨省跨區(qū)購(gòu)電交易、跨省外送電交易、跨省跨區(qū)電力直接交易、跨省跨區(qū)發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易、水電減棄增發(fā)應(yīng)急交易等品種。

從目前來(lái)看，華中區(qū)域的跨省跨區(qū)購(gòu)電交易、跨省外送電交易已經(jīng)開(kāi)展。2018年上半年華中電網(wǎng)新能源跨省跨區(qū)交易增長(zhǎng)表現(xiàn)迅猛，1至5月，跨區(qū)交易消納西北新能源131.4億千瓦時(shí)，增幅達(dá)到63.9%，占國(guó)網(wǎng)省間新能源交易電量39.6%，也從側(cè)面說(shuō)明了跨省跨區(qū)交易的蓬勃發(fā)展。

對(duì)于參與方式，規(guī)則中這樣規(guī)定，具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定。

現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定。截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司華中分部的跨區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)試運(yùn)行，河南、湖北、江西3省日前交易共競(jìng)價(jià)成交西北富余新能源690萬(wàn)千瓦時(shí)，占總部日前交易總成交電量的49.5%;成交電價(jià)較各省火電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平均降低約51%。

此外，華中也規(guī)定了幾種不能參與跨省跨區(qū)交易的情況：保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒(méi)有核定上網(wǎng)電價(jià)的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。通過(guò)售電公司購(gòu)電的用戶不得同時(shí)參與直接交易、跨省跨區(qū)交易，參與直接交易的電力用戶不允許同時(shí)向售電公司購(gòu)電。

目前除湖北、江西外，華中區(qū)域的四省市均開(kāi)展了跨省跨區(qū)電力交易。其中，河南、湖南、重慶以外購(gòu)電為主，四川以外送電為主。

河南的跨省跨區(qū)交易試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)展，購(gòu)電電量主要為汛期棄水電量以及西北區(qū)域的棄風(fēng)、棄光電量。2018年河南跨省跨區(qū)購(gòu)電市場(chǎng)化交易規(guī)模為15-20億千瓦時(shí)，落地電價(jià)為0.2879元/千瓦時(shí)。

湖南電力供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)，省外入湘(祁韶直流)從很大程度上緩解了這一局面，祁韶直流共計(jì)為湖南輸送電量近90億度，而電價(jià)遠(yuǎn)低于湖南省內(nèi)平均上網(wǎng)價(jià)格。7月湖南省外電量交易價(jià)差為-33.80元/兆瓦時(shí)，這部分價(jià)差形成的收益將全部釋放給市場(chǎng)主體，售電公司暫不參與祁韶直流價(jià)差空間的分配。

四川目前跨省跨區(qū)交易富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易在國(guó)調(diào)現(xiàn)貨交易平臺(tái)開(kāi)展，四川規(guī)定跨區(qū)跨省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易須在四川電網(wǎng)調(diào)節(jié)資源已經(jīng)全部用盡、各類已成交外送交易全部落實(shí)、中長(zhǎng)期交易來(lái)不及開(kāi)展、水電仍有富余發(fā)電能力、預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生棄水電量的情況下開(kāi)展。2017年，四川外送水電達(dá)1389億千瓦時(shí)，再創(chuàng)歷史新高。目前，四川電網(wǎng)通過(guò)八大交流和四大直流輸電線路與華東、華中、西北、西藏電網(wǎng)相連，電力外送能力已達(dá)到約3000萬(wàn)千瓦，居全國(guó)各省(市、區(qū))之首。

重慶跨省跨區(qū)購(gòu)電采取優(yōu)先消納內(nèi)外水電的方式，一季度完成跨區(qū)跨省交易購(gòu)電量53.51億千瓦時(shí)。