近兩年，分布式光伏漸漸成為國內(nèi)光伏行業(yè)重頭戲，2017年裝機(jī)容量高達(dá)19.4GW，遠(yuǎn)超前五年總和。但是，行業(yè)快速的發(fā)展總會帶來一些問題，電價補(bǔ)貼缺口擴(kuò)大、投資方電費收取困難、屋頂資源與電力用戶資源嚴(yán)重不匹配等問題對企業(yè)和行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展造成的影響已不可忽視。“隔墻售電”在大家眼里應(yīng)該會是解決這些問題的一劑良藥。

繼去年10月底，能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》后，今年1月能源局又發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補(bǔ)充通知》，“隔墻售電”成為現(xiàn)實似乎已經(jīng)觸手可及。但在業(yè)內(nèi)認(rèn)為“隔墻售電”還需要一兩年的時間才能大范圍推廣開時，6月1日，三部委重磅下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(下稱“通知”)，《通知》規(guī)定今年國內(nèi)分布式光伏規(guī)模僅有10GW、補(bǔ)貼和標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)5分。

行業(yè)估算，截至五月底分布式光伏已經(jīng)接近甚至突破10GW的總量規(guī)模，在規(guī)模辦法沒有進(jìn)一步明確之前，目前行業(yè)的普遍看法是國內(nèi)分布式光伏市場進(jìn)入六月份后將不再享受2018年的補(bǔ)貼政策。政策突變，將國內(nèi)光伏行業(yè)去補(bǔ)貼走向完全市場化的指針又撥快了一些。

能見Eknower認(rèn)為，此次政策將會促進(jìn)幾個事情快一點到來：分布式發(fā)電市場化交易之前行業(yè)不動作、政府無動力、電網(wǎng)不配合支持，接下來將加速;清潔供暖、電動汽車銷售、能源管理及服務(wù)等綜合能源業(yè)務(wù)將成為光伏下游企業(yè)開拓業(yè)務(wù)的重點方向;電力市場可再生能源現(xiàn)貨交易、需求側(cè)響應(yīng)等交易品種將加快落地實施。

目前，國內(nèi)不少光伏企業(yè)都在積極準(zhǔn)備分布式市場化交易試點項目，部分地區(qū)如河北、江蘇、廣東等地都已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)交易規(guī)則。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江曾在能見Eknower專訪中分享了國內(nèi)分布式發(fā)電市場化交易試點項目申報進(jìn)展情況，分析了分布式發(fā)電市場化交易的未來發(fā)展趨勢。

作為國內(nèi)發(fā)展較好的民營光伏發(fā)電企業(yè)之一，正泰新能源對分布式發(fā)電市場化交易有何獨特觀點?政策的推廣會有何困難?電網(wǎng)企業(yè)參與的積極性如何提高?正泰如何布局?

近日，正泰新能源開發(fā)有限公司副總裁李崇衛(wèi)接受了能見Eknower采訪，就相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

1長期看來 電網(wǎng)代售模式更好

能見Eknower ：“分布式發(fā)電市場化交易”這項政策給光伏企業(yè)、電網(wǎng)、電力用戶會帶來怎樣的利好?

李崇衛(wèi) ：第一，分布式發(fā)電特別是光伏分布式，發(fā)展速度非常快，國家補(bǔ)貼力度承受的壓力也很大，分布式發(fā)電市場化交易很直接的作用就是可以降低國家對分布式能源補(bǔ)貼的財政壓力。

第二，對電力市場而言，特別是終端售電市場，這個政策對終端電力市場的發(fā)展有非常好的促進(jìn)作用。現(xiàn)在終端電價絕大部分還是統(tǒng)供統(tǒng)銷電價，通過分布式市場化交易從原來點對點擴(kuò)大到一個面上，在區(qū)域內(nèi)都可以做市場化交易，這個對電力市場電價改革、終端的計劃、終端的市場活躍性都是好事。

對電力用戶來講，他們能夠得到一定價格實惠，用電電價會比公網(wǎng)電價有一定幅度下調(diào)，以及有的用電企業(yè)有使用綠電的需求，通過這樣的方式可以靈活的用到綠電。對電網(wǎng)來講，電網(wǎng)的支持對分布式發(fā)電市場化交易推廣很重要。電力公司收益方面最初可能要讓出一部分給到電力市場，但是從長遠(yuǎn)的發(fā)展來講，電力市場的放開、激活會促進(jìn)終端、配網(wǎng)側(cè)、電源投資以及其他方面的發(fā)展，這些方面電力公司可以提供更多的支持和服務(wù)，可以精細(xì)化的運(yùn)作，能夠獲得一部分收益。 對光伏企業(yè)來講，這種政策能為光伏行業(yè)未來持續(xù)健康的發(fā)展打下很好的基礎(chǔ)，會降低行業(yè)對國家補(bǔ)貼依賴的程度，給企業(yè)帶來更好的發(fā)展機(jī)會。

能見Eknower ：直接交易、電網(wǎng)代售、電網(wǎng)收購這三種模式哪種會成為主流?

李崇衛(wèi) ：我覺得電網(wǎng)代售這個方式比較方便比較好，但是短期之內(nèi)最方便的還是直接交易這種模式，因為發(fā)展需要一個過程。如果未來推廣示范的規(guī)模比較大、示范電源點相對較多的情況下，采取電網(wǎng)代售的模式會更好一些，這樣投資者直接面對的是電力公司，由電力公司幫助去做一些代售會降低發(fā)電企業(yè)的工作強(qiáng)度。

對企業(yè)來講，選擇哪種交易模式要從本身項目的特點出發(fā)，直接交易模式雖然更好操作但是大面積推廣的話電網(wǎng)代售模式會更加理想。

2選擇第三方機(jī)構(gòu) 提高電網(wǎng)企業(yè)積極性

能見Eknower試點申報工作對電網(wǎng)有什么要求?電網(wǎng)態(tài)度如何?

李崇衛(wèi)申報流程可能需要電力公司承擔(dān)的工作量是比較大，需要電力部門提供消納，保證消納承諾函等等，增加了電力公司的工作量，和一些責(zé)任，包括后面可能帶來一些考核等等。本身分布式發(fā)電市場化交易對電力公司的利益就是有影響，然后再加上要他們承擔(dān)更多的工作，電網(wǎng)企業(yè)的積極性受到一定影響，我覺得這個也是無可厚非的事情。

能見Eknower ：這種情況怎么去解決?

李崇衛(wèi) ：對于項目可行性支撐材料，我們覺得可以選擇一些第三方做，而不是完全由電力公司提供。這個過程可以以專家論證會等形式開展，讓電力公司參與，找第三方專門機(jī)構(gòu)來這些工作，可能會提升電網(wǎng)公司做這個事情的意愿。對政府來講，雖然地方政府還有相關(guān)的發(fā)改部門很支持這件事，但是發(fā)改的電力主管部門和新能源部門存在一定交叉管理，希望政府能夠再明晰一些。

3隔墻售電短期將大范圍推廣 市場空間持續(xù)增長

能見Eknower：分布式發(fā)電市場化交易大范圍推廣開來需要多久?有哪些阻力?

李崇衛(wèi) ：我認(rèn)為這個政策應(yīng)該會大范圍的推廣，同時，增量配電網(wǎng)和這個也有比較直接的關(guān)系。我認(rèn)為會大規(guī)模推廣的原因有兩個。一方面，光伏以及其他的清潔能源有這個發(fā)展的需求，從降低財政補(bǔ)貼壓力和行業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展來講，都有一種推動作用。第二個，從國家層面來講，國家出臺這個政策實際上也認(rèn)識到了清潔能源有這方面的需求，我們相信政府會把這個工作提速。個人感覺快則一年，慢則一年半應(yīng)該就會比較大范圍的推廣。

阻力的話，我認(rèn)為把一些細(xì)節(jié)性的東西，包括管理細(xì)則，責(zé)任主體明確，把這些工作做好以后會具備比較好的推廣基礎(chǔ)。現(xiàn)在大家對分布式能源和電力市場改革接受程度越來越高，伴隨這些情況的發(fā)展，我認(rèn)為相關(guān)的政策、管理辦法制定到位、落實到位，未來不會有特別大的問題。

能見Eknower ：如果分布式發(fā)電市場化交易大范圍推廣開來后企業(yè)的投資回報率會是什么樣的水平?市場需求將會有怎樣的提升?

李崇衛(wèi)投資回報率這個事情要分兩類看。第一個，分布式發(fā)電市場化交易大范圍推廣后，國家補(bǔ)貼會下調(diào)。第二個，市場化交易以后大量的電力都會就近消納，參與到市場化的交易或者競爭里面去，交易過程中會有競價，單從收益率來講和去年比可能會低一些，但是行業(yè)發(fā)展會使市場空間變得更大，市場需求會提升。從單個項目來講，收益率不是完全肯定是升還是降，跟項目本身的交易規(guī)則、價格有關(guān)系。

能見Eknower ：布式發(fā)電市場化交易哪些地方會走在前面?

李崇衛(wèi) ：相對而言，我們認(rèn)為東部地區(qū)可能會走在前面。因為東部地區(qū)分布式發(fā)電做的更好，有一個市場基礎(chǔ)。還有一些分布式能源發(fā)展比較好的區(qū)域應(yīng)該會走在更前，包括江蘇、浙江和山東等等。但是也不排除有些地方工作做的比較好。

4正泰的布局

能見Eknower ：正泰此次有沒有申報試點?

李崇衛(wèi) ：這次沒有申報試點，但是我們儲備的試點項目是有的。我們和試點項目所在園區(qū)的管委會、企業(yè)、當(dāng)?shù)仉娏径甲鲞^一些溝通，對項目申報的可行性做了確認(rèn)。這次之所以沒有申報試點，是因市場化交易文件剛出來，有很多細(xì)則性的東西沒有做規(guī)定，以及電力公司的理解和我們想象中有一點偏差。我們現(xiàn)在也在積極的準(zhǔn)備我們的分布式發(fā)電市場化交易項目，還在選擇比較好的示范項目點，也配合現(xiàn)在的增量配電網(wǎng)項目。在今年年底或者來年，下一次申報機(jī)會到來的時候，要好好的發(fā)力去做這個事情。

能見Eknower ：正泰集團(tuán)十分關(guān)注分布式能源市場化交易的政策，是否已經(jīng)為試點大規(guī)模推開積累了良好的基礎(chǔ)?

李崇衛(wèi) ：目前，正泰以工商業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破口，布局市場化交易網(wǎng)絡(luò);同時，開展增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)，以局域能源網(wǎng)為基本節(jié)點，以電網(wǎng)、管網(wǎng)為廣域骨干網(wǎng)架，布局網(wǎng)內(nèi)區(qū)域光伏、冷熱三聯(lián)供等分布式能源、儲能，實現(xiàn)智慧增量有源配網(wǎng)。

在光伏領(lǐng)域，正泰取得了不錯的成績，冷熱三聯(lián)供、儲能方面也不斷有項目落地和建成。在光伏領(lǐng)域，正泰累計建設(shè)光伏電站3500MW，組件產(chǎn)能2500MW，戶用光伏累計安裝量超4萬戶，成為國內(nèi)發(fā)展較好的民營光伏發(fā)電企業(yè)之一。

在冷熱電三聯(lián)供領(lǐng)域，正泰已經(jīng)開始積極探索面向終端用戶的電、熱、冷、氣等多種用能需求，通過天然氣冷熱電三聯(lián)供，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用。

在儲能領(lǐng)域，正泰在上海產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成功運(yùn)行1MWh儲能集裝箱項目，為儲能業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

未來，正泰將繼續(xù)積極開拓分布式光伏市場，同時布局、發(fā)展儲能、售電、智能運(yùn)維、微電網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)，致力于成為智慧能源解決方案提供商。