2018年3月23日，國家能源局綜合司出臺關于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函(如下)，可再生能源電力配額制正式浮出水面，可再生能源電力迎來強制消納新局面，新能源的發展迎來新的利好。

本文就對征求意見稿的“實施內容”和“可再生能源證書”與“綠證”等進行一系列解析：

一、配額制考核和新能源發展之間的關系

在“可再生能源十三五規劃”中明確提出建立可再生能源指標考核約束機制指標。建立各省(自治區、直轄市)一次能源消費總量中可再生能源比重及全社會用電量中消納可再生能源電力比重的指標管理體系。

二、配額制實施的關鍵要素

1、實施主體

2、實施內容

3、可再生能源證書和綠證的差別

4、完不成配額怎么辦?

(1)沒達成目標的區域，將減少暫停減少該區域化石能源電源建設、取消申請示范項目資格、限批高載能工業項目;

(2)對于未完成指標的市場主體，將被核減其下一年的市場交易電量，或取消電力交易資格;拒不履行配額的企業將被列入不良信用記錄，予以聯合懲戒。

配額制的實施，可以提高我國可再生能源，尤其是非水可再生能源如風電光伏等可再生能源發電在終端的消費比重，有效緩解目前風光電站面臨的限電問題，促進風電光伏達到發展目標，實現我國的能源戰略要求。