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為什么說組建生態環境部后 環保監管“嚴值”會提升?

2018-03-23 10:24:36 新京報評論  點擊量: 評論 (0)
將來的生態環境保護和監管,會更注重一體性,與生態系統性相適應。3月17日,環保部部長李干杰就打好污染防治攻堅戰相關問題答中外記者問。
將來的生態環境保護和監管,會更注重一體性,與生態系統性相適應。
 
 
3月17日,環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題答中外記者問。談到生態環境部時,他表示,組建生態環境部將實現“五個打通”:第一是打通了地上和地下;第二是打通了岸上和水里;第三是打通了陸地和海洋;第四是打通了城市和農村;第五是打通了一氧化碳和二氧化碳,也就是統一了大氣污染防治和氣候變化應對。
 
何謂“五個打通”?國土資源部的監督防止地下水污染職責被整合到生態環境部,就是為了打通地上和地下;水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責被整合,是為了打通岸上和水里;國家海洋局的海洋環境保護職責被整合,是為了打通陸地和海洋;農業部的監督指導農業面源污染治理職責被整合,是為了打通城市和農村;國家發改委的應對氣候變化和減排職責被整合,是為了打通一氧化碳和二氧化碳。
 
而這“五個打通”,也透露出了生態環境保護和治理新時代的新格局。
 
 
都知道,2015年實施的被譽為“最嚴環保法”的新《環保法》,賦予了環保部門“鋼牙鐵齒”,也提高了環保部門的執法監管能力和實效,成了環保工作里程碑式事件。
 
但這并未觸及兩點弊端:一些部門集所有者和監管者一身,既當運動員又是裁判員;環保職能的橫向分散,造成職責交叉重復、權責不清等。這樣的現實,也阻礙了環境和自然資源保護全局工作的開展。
 
習近平總書記曾說過,生態文明體制改革一定要符合生態的系統性,即人與自然是一個生命共同體的理念。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹,治水的只管治水,護田的只管護田,就很容易顧此失彼,生態就難免會遭到系統性破壞。所以生態環境保護和監管,也不能總條塊分割,而應注重整體性,與生態系統性相適應。
 
生態環境部的“五個打通”,避免了這種“系統性破壞”的出現。國土、水利、農業等部門剝離環保職能,所有者和監管者分開,使得生態環境保護權責更加明晰。歸口一個部門負責,也有助于形成從山頂到海洋、從天上到地下的所有環境要素的一體化、嚴格化管理。
 
 
近幾年,公眾關心的大氣、水和土壤方面,近幾年的治理已取得階段性成效,污染數據下降明顯,但生態環境保護和治理任務依舊艱巨。中央環保督查組披露的部分地方環境治理亂象,包括放松要求、降低標準、環境責任落實不到……亟待大力整治。
 
所以,無論是鞏固藍天保衛戰成果,還是深入推進水、土壤污染防治,加強生態系統保護和修復,未來都將面臨一場場攻堅戰。
 
而生態環境部的“五個打通”,能理順生態環境保護的體制機制,將所有環境要素都納入以新《環保法》和環保督察為依托的強效保護和監管的框架下,這有助于提升環境監管“嚴值”,為打好未來污染防治攻堅戰,加強生態環境保護提供有利條件。這樣的生態環境保護的大格局和監管的一體化,也讓人期待。
 
原標題:為什么說組建生態環境部后,環保監管“嚴值”會提升?
 
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責任編輯:lixin

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