2017年12月，中電聯電力發展研究院發布《中國電力造價咨詢行業年度發展報告˙2017》（以下簡稱《報告˙2017》）。《報告˙2017》在統計行業企業2016年發展經營指標的基礎上，科學分析了電力工業改革發展的新形勢和電力造價咨詢行業實際情況，全面、精煉、客觀反映行業發展現狀，并對行業發展趨勢、企業發展壯大的路徑、市場拓展等熱點問題進行了專題探討。《報告˙2017》顯示，我國電力工業發展實現電力“十三五”良好開局。2016年，國家發展改革委、國家能源局發布《電力發展“十三五”規劃(2016～2020年)》以來，我國電力工業向現代能源體系轉型升級的進程加快。

 

電力造價咨詢業發展現狀

 

電力造價咨詢行業經營狀況穩中向好。“十三五”以來，電力造價咨詢行業積極適應經濟新常態，努力發掘和開拓業務新領域，行政審批制度改革和工程計價制度改革持續推進，電力工程計價標準體系進一步與市場接軌，行業信用體系建設進一步完善，行業發展水平不斷提高。據統計，2016年電力造價咨詢行業總體收入及人員數量較2015年均有所增加，但上升勢頭趨緩；相比于全國造價咨詢行業，電力造價咨詢行業人均產值高于全國造價咨詢行業平均水平，但差距逐年減小。

 

新形勢、新技術催生新服務模式。集中式的智能電網與分布式能源網絡相互結合互動，電力生產和消費模式的革新和新技術的不斷發展，將推動造價咨詢市場服務產品的迭代更新。大數據、云計算和BIM技術的興起與全面推廣，實現了工程造價資料的共享和交換，咨詢市場服務產業鏈不斷擴充延伸，催生了造價咨詢行業開啟新的服務模式和方向。此外，全球能源互聯網的構建極大地帶動了智能電網、特高壓、新能源等技術的發展，形成了經濟發展新的增長極，為“一帶一路”建設打造新引擎，為電力咨詢行業帶來了新的發展空間。

 

咨詢市場競爭日益加劇。首先，我國經濟發展單位GDP能耗水平持續下降，基本建設投資規模和建設速度日益穩健、理性。全國電力供需形勢總體寬松，電力建設投資規模回落，電力裝備業和電力建設行業面臨調整壓力，造價咨詢業務量需求增長放緩。此外，一些工業與民用建筑等建筑行業的咨詢服務企業進一步向電力造價咨詢市場涌入，電力造價咨詢企業的潛在競爭對手增加。市場服務需求總量的降低和競爭對手的增多將加劇電力造價咨詢行業競爭。其次，新需求挑戰企業傳統業務模式。基于互聯網和大數據技術的云造價和BIM技術將有效提高計價服務質量、降低服務成本、提高咨詢工作效率，將工程造價行業推向新的高度，同時也對電力咨詢企業的服務創新能力提出了更高的要求。在能源技術大變革的背景下，煤炭清潔利用技術、可持續能源、智慧能源、分布式能源、電力儲能、能源互聯網、特高壓、柔性直流以及新的用電方式將是電力技術發展的主要創新方向，新的能源技術革新將會帶來新的建設投融資模式和建設管理模式，這對咨詢企業人員業務能力及知識儲備提出了更高的要求。

 

電力造價咨詢業挑戰和機遇

 

挑戰：咨詢市場競爭日趨激烈，鞏固核心競爭力面臨挑戰；造價咨詢模式革新，咨詢企業服務創新能力面臨挑戰；新的能源技術革新，造價專業人員素質面臨挑戰；造價咨詢行業服務范圍單一，多元化建設面臨挑戰；電力“走出去”業務穩步攀升，涉外咨詢服務水平面臨挑戰；部分地區行政監管隊伍建設滯后，行業管理改革有待深化。

 

機遇：全球能源互聯網與“一帶一路”建設創造發展空間；大數據、云計算和BIM技術，開啟新的造價咨詢服務模式；全過程精細化造價管理新需求；增量配電網業務咨詢。

 

應對措施：造價咨詢企業的工作質量由造價咨詢產品（服務）的水平、服務態度和服務工期等構成，主要取決于造價人員的專業水平、敬業精神和職業品行以及企業的管控水平。在經濟發展新常態、電力供應寬松的現實背景下，電力企業之間的競爭不斷加劇，電力造價咨詢行業大增長的發展階段已經過去，在造價咨詢產品趨于同質化的情況下，如何能在新的競爭環境中立于不敗之地，咨詢服務質量的有效管控將是唯一選擇。企業一方面應重視制度和標準的完善，同時應做好技術儲備、人才準備，保證企業走在造價咨詢行業的前沿。

 

加強專業人才建設，提高企業核心競爭力

 

人才建設是企業發展的基礎，面臨能源技術變革和電力走出去戰略背景以及大數據、云造價和BIM技術的不斷發展，人才建設刻不容緩。電力造價咨詢企業既要繼續做好傳統電力工程投資咨詢業務，同時應該積極響應和參加到電力技術變革中來，分布式能源、多能互補、微電網、儲能技術、能源互聯網、智能電網、特高壓和柔性直流技術是目前電力建設的熱點技術，隨著“一帶一路”和全球能源互聯網建設的穩步推進，電力“走出去”迫切需要懂技術、熟悉國內外工程計價方法的高端人才。同時，伴隨著大數據、云計算和BIM技術的進步，基于互聯網的云造價等新的造價咨詢服務模式必將在電力造價咨詢領域逐步推廣，對造價咨詢從業人員提出更高的要求。功以才成、業由才廣，對于造價咨詢企業而言，認清電力行業發展形勢，重技術、重人才，做好技術儲備好人才培養，才能在新的電力革新浪潮中能夠穩步向前。

 

深化企業規范管理，注重品牌培植

 

企業管理作為一項系統工程，要使系統實現高效、優質、低耗，就必須按照一定的框架，對企業各項管理要素進行規范化、程序化、標準化設計。傳統工程造價咨詢企業要做大做強，必須在組織結構、運營流程、績效考核等方而建立科學系統的規章制度，使企業的每項工作做到“有規可依、有規必依、執規有據、違規可糾、守規可獎”，用開放、公正的管理制度，促進企業凝聚力和向心力的形成。與此同時，結合企業自身優勢，尋求企業在產品、服務、營銷手段等方而的差異化發展。“以服務主導邏輯”來為客戶提供專業化咨詢服務，通過提升服務品質來強化客戶對企業的認同，培養客戶對企業的忠誠度，實現企業的品牌效應，增強不可替代性。

 

深化企業信息化建設，建立企業工程造價數據庫

 

以項目全過程為主線，以造價管理為核心，以多方協同為基礎加強企業工程造價管理信息化建設，在原有基礎上對工程造價信息數據進行標準化以及對各類造價信息收集及處理方法的標準化。全面整合估算、概算、預算、結算等各個階段的工程造價信息，將分階段割裂的片段造價信息系統分類、整合，并制定企業造價信息交流和共享標準，讓不同數據使用者能夠進行數據的操作運算及分析，從而促進工程造價信息的共享與交流，使已完工程造價信息成為企業承接、開展業務的技術工具，發揮應有的商業價值。

 

抓住市場機遇，開拓國際市場

 

在全球能源互聯網發展合作組織和有關各方共同努力下，全球能源互聯網建設不斷取得進展。依托“一帶一路”建設以及國際多邊雙邊合作機制，在電力投資、技術進步、產業合作等方面帶來新的機遇，電力行業企業積極貫徹落實國家走出去戰略要求，加大對外投資的力度，投資范圍涉及水電、火電、風電、輸變電等領域，穩步有序開拓國際市場，推動區域電網互通互聯，積極參與國際標準制定，破除國際貿易技術壁壘。電力“走出去”必將成為我國電力發展的新的引擎，在“一帶一路”沿線，包括我國境內部分地區，電力行業將迎來新的發展機會，電力造價咨詢企業應牢牢把握市場機遇，在站穩國內市場基礎上，努力提高業務素質，積極培養涉外造價咨詢能力，借助行業平臺與電力企業“抱團出海”，開拓國際市場。

 

造價咨詢企業發展壯大路徑

 

面臨困境：咨詢行業發展空間變小；咨詢行業內部競爭激烈；介入新興業務較晚；新技術采納成本過高。

 

突圍之路

 

母、子公司模式

 

母、子公司模式，即參與合并的公司以產權關系為紐帶，通過合資、合作或股權投資等方式聯系在一起形成母公司，原先的公司以子公司的形式存在，具有獨立法人資格，接受母公司的管理，以共同的企業標識、經營理念以及統一的技術標準為客戶提供專業服務。

 

該模式以財務管理為主要對象，具體的管理內容主要包括戰略方案、資產管理、業務管理、全面預算管理、內部控制、資金集中管理、管理報告等。

 

母公司根據需要適時制定或調整戰略方案，子公司以母公司下達的戰略為指導。資產管理方面，母公司或子公司對資本性支出、投融資管理、風險評估以及關聯方權利義務分配等問題做出的規定。業務管理包括對制定公司經營計劃、計劃執行、信息的收集傳遞與溝通以及對所有的責任中心之間的權利義務分配等問題做出的規定。管理報告是把所有經營活動的結果通過有效的形式顯現出來，建立一套科學的業務分析報告體系，及時為各層級人員提供相關信息，形成完整的信息流，避免形成信息孤島。

 

全面預算管理超越傳統的財務預算管理范疇，是將戰略規劃、業務計劃、預算編制、滾動調整、分析報告和績效考核通過目標體系緊密相連、協調一致的管理過程。內部控制是集團掌握下屬公司或部門以使其不任意活動或超出范圍。集團通過各種手段使得其下屬公司或部門沿著既定的軌道朝著目標前進，如果在前進的過程中由于環境因素導致下屬公司或部門行為發生偏離，需及時糾正使之回到既定的軌道。

 

資金集中管理。資金集中管理通常包括兩方面：第一是集中投融資管理。它可以統一管理投融資項目，加強集團對資金合理化使用。第二是集團實時資金預算控制，這對于控制集團預算至關重要。

 

母、分公司模式

 

創建分公司時總公司對提出創辦分公司的相關人員進行調查，選擇資質相對優秀人員作為分公司的備選人員，通過實際道德測試的人員，與總部主管進行面談，簽訂相關協議。總公司和分公司之間的關系是整體合作，獨立經營，獨立管理，但分公司無獨立法人資格。

 

吸收合并模式

 

吸收合并模式主要是指由一家在執業質量、市場規模、品牌信譽等諸多方面占據優勢的公司，主動兼并與其實力有一定差距的公司。資產合并后，被兼并的公司注銷原有法人資格，兼并公司法人資格仍然保留。該模式形成母分公司，被兼并的公司被改造為分公司或發展為國際分支機構。

 

對外業務拓展也采用吸收合并的模式，適合于發展勢頭比較好，有一定的內部管理能力，執業質量較好的大中型企業，通過使合作伙伴合并，建立共同的品牌和文化，進行資源的優化配置，發揮規模優勢，提高國內乃至國際競爭能力，實現品牌效應。

 

新設合并模式

 

新設合并模式，即A1+A2+…=B模式，合并方通過自發的企業合并,設立新公司，合并方原有法人資格注銷，全部凈資產歸新公司所有，原有公司成為從屬公司的分公司，并實行財務獨立核算。分公司接受公司管理，公司制定質量標準，監督分公司業務開展，分公司定期向集團公司繳納管理費。該模式下的所有分公司從屬集團公司，在集團公司的管理下開展業務，集團公司制定質量標準，監督分公司業務開展。

 

企業聯盟模式

 

企業聯盟模式是指由兩個或兩個以上的有著對等經營實力的企業或是特定的事業和職能部門，為達到共同擁有市場的目的以及共同使用資源等戰略目標，通過各種協議、契約而結成的優勢相長、風險共擔、要素水平式或多向流動的松散型網絡組織，即戰略聯盟是在劇烈的利益互惠而采取的資源整合，優勢互補的行為。在資本密集或技術密集型等產業中，企業聯盟成為繼新建和并購之后的第三種經濟擴張模式。