2017能源電力大事時間軸！

2018-01-22 09:56:07 《電力決策與輿情參考》　點擊量：評論 (0)

◎1月13日，國家能源局對外發布《能源技術創新十三五規劃》。《規劃》提出，十三五時期，按照應用推廣一批、試驗示范一批、集中攻關一批的

◎1月13日，國家能源局對外發布《能源技術創新“十三五”規劃》。《規劃》提出，“十三五”時期，按照應用推廣一批、試驗示范一批、集中攻關一批的發展路徑推動能源技術革命，重點發展清潔高效化石能源技術、新能源電力系統技術、安全先進核能技術、戰略性能源技術、能源基礎材料技術等。

◎1月19日，國家發展改革委發布《石油發展“十三五”規劃》。《規劃》提出，“十三五”期間，年均新增探明石油地質儲量10億噸左右。2020年國內石油產量2億噸以上，構建開放條件下的多元石油供應安全體系，保障國內2020年5.9億噸的石油消費水平。

◎1月19日，國家發展改革委發布《天然氣發展“十三五”規劃》。《規劃》提出，“十三五”期間，常規天然氣新增探明地質儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。頁巖氣新增探明地質儲量1萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。煤層氣新增探明地質儲量4200億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。

◎2月4日，國家發展改革委、國家能源局和國土資源部發布《地熱能開發利用“十三五”規劃》。指出在“十三五”時期，新增地熱能供暖（制冷）面積11億平方米。新增地熱發電裝機容量500兆瓦。2020年，地熱供暖（制冷）面積累計達到16億平方米，地熱發電裝機容量約530兆瓦。

◎2月6日，國家能源局發布《關于公布首批多能互補集成優化示范工程的通知》，首批多能互補集成優化示范工程共安排23個項目，包括張家口“奧運風光城”多能互補集成優化示范工程等17個終端一體化集成供能系統，張家口張北風光熱儲輸多能互補集成優化示范工程等6個風光水火儲多能互補系統。

◎2月9日，國家能源局發布《微電網管理辦法》（征求意見稿）。《意見稿》指出，為促進電力行業健康有序發展，推進電力體制改革，將進一步規范微電網建設運營管理。

◎2月9日，金沙江金沙水電站成功實現大江截流，標志該項目全面進入主體工程施工階段。該項目總裝機容量為56萬千瓦，工程投資約74.23億元，計劃2020年首臺機組發電，建成后多年平均年發電量為21.77億千瓦時。

◎2月17日，國家能源局發布《2017年能源工作指導意見》。《意見》明確2017年重點任務是繼續化解煤炭產能過剩，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右等。

◎3月，中國國電集團所屬龍源電力集團股份有限公司承建的吐魯番新能源城市微電網示范項目，獲得了售電許可，成為我國首個獲得電力業務許可證（供電類）的微電網。

◎3月1日12時45分，世界最大的水力發電項目——三峽電站累計發電量突破1萬億千瓦時大關，這是三峽電站運行管理史上一個重要里程碑。

◎3月20日，廣東省發展改革委發布《廣東省配電網業務放開實施細則》（征求意見稿）。這是全國首份配電網業務放開實施細則，明確了配電網的項目管理和運營。符合條件的市場主體可依據規劃向放開業務的地方政府申請作為增量配電網項目的業主，項目業主可以只擁有投資收益權，配電網運營權可委托電網企業或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協議。

◎3月23日，國務院批復原則同意《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》，要求到“十三五”末，我國運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發生率進一步降低，核安保和應急能力得到增強，核安全監管水平大幅提升，核安全、環境安全和公眾健康得到有效保障。

◎3月27日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發布《關于福建省電力體制改革綜合試點方案的復函》，至此，電力體制改革綜合試點擴至22家。

◎4月1日，中共中央國務院決定設立雄安新區，規劃范圍覆蓋河北雄縣、容城、安新等三個縣及周邊部分區域。

◎4月5日，國家能源局綜合司發布通知，公布了2017年承裝（修、試）電力設施企業黑名單，包括安徽展圖電力建設有限公司等15家企業。

◎4月6日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司復函，同意將寧東增量配電業務試點項目列入增量配電業務改革試點。此前，國家能源局發布了首批增量配電業務改革試點名單，共105個。

◎4月10日，國家發展改革委、能源局聯合發布《關于有序放開發用電計劃的通知》，指出加快發電企業與購電主體簽訂購電協議；逐年減少既有燃煤發電企業計劃用電量；原則上不再安排9號文件實施后核準的煤電機組；規范和完善市場化交易電量價格調整機制；有序開放跨省區送受電計劃；優先保障風電、太陽能、核電等新能源發電；參與市場交易的電力用戶不再執行目錄電價等。

◎4月10日，中國石油天然氣集團與緬甸駐華大使代表雙方在北京簽署《中緬原油管道運輸協議》。同日晚間，停靠在馬德島港原油碼頭的遠洋油輪，開始向罐區卸載來自阿塞拜疆的14萬噸原油，歷經數年建設和籌備的中緬原油管道工程正式投運。

◎4月14日，國務院總理李克強簽署第679號國務院令，公布《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》。土地補償費和安置補助費將實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標準，按照被征收土地所在省（區市）規定標準執行。

◎4月18日，國務院批轉國家發展改革委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》。文件提出要加快推進電力體制改革，有序放開發用電計劃，擴大電力市場化交易規模，完善可再生能源消納保障機制，加快電力交易機構股份制改造，積極培育售電側市場主體，深入開展增量配電業務改革試點。出臺實施石油天然氣體制改革方案，加快研究制定改革配套政策和專項方案。

◎4月25日，國家發展改革委、國家能源局發布《能源生產和消費革命戰略（2016～2030）》，對能源消費劃定了明確的目標：到2020年中國能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內；到2030年，能源消費總量要控制在60億噸標準煤以內；2050年，中國要實現非化石能源占比超過一半，建成能源文明消費型社會。

◎5月，我國首次海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功，并實現連續穩產60天，累計產氣30.9萬立方米，平均日產5151立方米，甲烷含量最高達99.5%，實現了歷史性突破。

◎5月2日，國家能源局印發了《關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見》，提出將通過五個方面，進一步發揮能源投融資對穩增長、調結構、惠民生，推進供給側結構性改革的重要作用。

◎5月4日，電規總院牽頭編制的《延安綜合能源基地發展規劃》正式獲得國家能源局批復，將進入落地實施階段。

◎5月10日，國家能源局發布《2020年煤電規劃建設風險預警的通知》，顯示全國32個省級電網區域（含蒙東、蒙西）中，有25個區域的預警狀態為預警程度最嚴峻的紅色，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，湖南和海南二省為綠色。

◎5月11日，國家發展改革委、國家能源局下發《關于新能源微電網示范項目名單的通知》，公布28個新能源微電網示范項目，其中涉及北京延慶新能源微電網示范區項目、太原西山生態產業區新能源示范園區、青島董家口港新能源微電網示范工程項目等。

◎5月14～15日，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。峰會成果清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

◎5月16日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家能源局等17部門聯合印發《關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》。備忘錄列出的懲戒措施達13項，包括強制退出電力市場，在政府市場主體目錄中移除，在電力交易機構取消電力交易注冊等。

◎5月21日，中共中央、國務院印發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。要求正確處理好企業、市場、政府之間的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。

◎5月24日，世界首套“大規模源網荷友好互動系統”在江蘇投運，這相當于使我國擁有了世界上最大規模容量的“虛擬電廠”。該系統借助“互聯網+”技術和智能電網技術的有機融合，在突發電源或電網緊急事故時，用電客戶可化身“虛擬電廠”，參與保護大電網安全。

◎6月，從北京產權交易所和上海聯合產權交易所網站獲悉，國電集團將旗下的7家水電企業掛牌轉讓。轉讓的7家企業中，有4家今年一季度凈利潤均處于虧損狀態，有2家營業收入為0，另有1家財務狀況未公示。

◎6月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議確定，從7月1日起，取消電價附加中的工業企業結構調整專項資金，將重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。

◎6月7日，南方能源監管局與廣東省發展改革委聯合印發《關于建立廣東電力市場反壟斷聯合執法工作機制通知》，這是全國首個電力市場反壟斷工作機制，也是國內電力監管機構與反壟斷執法機構在電力市場交易領域的首次合作。

◎6月7日，廣州電力交易中心正式印發《南方區域跨區跨省月度電力交易規則（試行）》，這是全國首個跨區跨省月度電力交易規則。

◎6月16日，國家能源局南方能源監管局公告稱在監管中發現，廣西百色銀海發電有限責任公司存在違規行為。同時，該公司在收到監管整改通知書后仍拒不按要求落實整改，情節嚴重。南方能源監管局依法發出事先告知書和聽證告知書，聽取當事人的陳述和申辯，并對該公司作出罰款和吊銷電力業務許可證的行政處罰。這也是南方能源監管局開出全國首張吊銷電力業務許可證罰單。

◎6月17日零時至24日零時，青海省在全國“首次”連續7天、168小時全部使用清潔能源供電，所有用電均來自水、太陽能以及風力發電產生的綠色能源。

◎6月22日，“酒泉-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程”正式投運。該工程是重點服務風電、太陽能發電等新能源送出的跨區輸電通道，工程全面采用我國自主開發的特高壓直流輸電技術和裝備。

◎6月22日，國家發展改革委發布《關于加強配氣價格監管的指導意見》，要求各地核定獨立的配氣價格，加強配氣價格監管。《意見》將稅后全投資收益率上限確定為7%。

◎6月26日，川渝電網500千伏第三通道（四川段）建成投運，該工程是“十三五”期間四川建設的首條川電外送通道。預計工程建成后將新增川電外送能力200萬千瓦，每年有助于外送消納水電70億千瓦時。

◎7月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《能源體制革命行動計劃》，明確了我國能源體制革命的戰略背景、戰略思路、戰略任務，并提出十大重點行動，將“讓能源發展改革成果惠及全體人民”作為能源體制革命目標。

◎7月1日，國家能源局在京組織召開“綠色電力證書自愿認購啟動儀式”，綠證自愿認購網上交易平臺也正式啟動上線。

◎7月3日，中巴經濟走廊首個綠色環保電站——巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站建成投運，電站由華能集團投資，裝機容量2×66萬千瓦，年發電量超過90億千瓦時。

◎7月4日，國家發展改革委等十三部門聯合印發《加快推進天然氣利用的意見》。明確提出提高天然氣在我國一次能源消費結構中的比重，到2020年，天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右，到2030年，力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15%左右。

◎7月6日，國家能源局發布《關于公布首批“互聯網+”智慧能源（能源互聯網）示范項目的通知》，共有涉及城市能源互聯網、園區能源互聯網、基于電動汽車的能源互聯網等9大類的55個項目成功入圍。按照《通知》要求，首批示范項目原則上應于2017年8月底前開工，并于2018年底前建成。

◎7月12日，國家發展改革委、國家能源局發布《中長期油氣管網規劃》。規劃到2020年，全國油氣管網規模達到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2、3.3、10.4萬公里，儲運能力明顯增強。到2025年，全國油氣管網規模達到24萬公里，上述三項分別為3.7、4.0、16.3萬公里。

◎7月20日，財富中文網發布《財富》世界500強排行榜。國網、中石化、中石油列世界500強二、三、四位。

◎7月24日，國家發展改革委、國家能源局制定并印發《推進并網型微電網建設試行辦法》。指出微電網源—網—荷一體化運營，具有統一的運營主體。鼓勵地方政府和社會資本合作（PPP），以特許經營等方式開展微電網項目的建設和運營。電網企業可參與新建及改（擴）建微電網，投資運營獨立核算，不得納入準許成本。

◎7月26日，國務院辦公廳發布《中央企業公司制改制工作實施方案》，明確2017年年底前，按照企業法登記、國務院國資委監管的中央企業（不含中央金融、文化企業），要全部改制為按照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司。

◎7月28日，國家能源局發布《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》。根據其附件統計，21個省（區、市）2020年規劃并網目標已達到1.28億千瓦。

◎8月，國家發展改革委指導山西省發改委對山西省電力行業協會組織23家火電企業達成并實施直供電價格壟斷協議一案作出處理決定，對達成壟斷協議發揮組織作用的山西省電力行業協會，依法從重處罰，頂格罰款50萬元，對參與達成并實施壟斷協議、積極配合調查、認真整改的涉案企業處上年度相關銷售額1%罰款，對23家涉案企業合計罰款7288萬元。

◎8月，國家能源局批復同意《絲綢之路經濟帶核心區（新疆）能源規劃》。這是國家批復的首個區域性絲綢之路經濟帶能源專項規劃。

◎8月3日，裝機規模全球第二大、在建規模全球第一大水電站——三峽白鶴灘水電站主體工程全面建設。該水電站工程裝機總容量1600萬千瓦，多年平均發電量624.43億千瓦時。根據施工總體規劃，白鶴灘水電站大壩將于2021年5月下閘蓄水，同年首批機組投產發電，全部機組將于2022年底建成投產。

◎當地時間8月4日，由中國能建旗下骨干企業葛洲壩集團承建的非洲最大水電站——安哥拉卡古路˙卡巴薩水電站在北寬扎省棟多市舉行開工儀式。這是目前中資企業在非洲承建的最大水電站。據介紹，卡庫洛卡巴薩水電站項目規劃裝機容量217.2萬千瓦。項目計劃在80個月內建成。

◎8月8日，國家能源局、扶貧辦發布《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》。《通知》指出，要合理選擇建設模式。以村級光伏扶貧電站為主要建設模式，村級電站應在建檔立卡貧困村建設，單個村級電站容量控制在300千瓦左右（具備就近接入條件的可放大至500千瓦）。

◎8月10日，國網（蘇州）城市能源研究院成立，這是我國首個從事“城市+能源”領域研究的科研院所。

◎8月14日，國家發展改革委等16部門聯合發布《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》，明確“十三五”期間全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。

◎8月14日11時，榆橫-濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程順利完成72小時試運行，正式投入運行。工程于2015年5月6日獲得國家發展改革委核準，線路全長2×1050公里，核準動態總投資241.8億元，是迄今為止建設規模最大、輸電距離最長的特高壓交流工程。

◎8月15日17時左右，臺灣省爆發史上最大規模停電事故。中油公司桃園大潭計量站在更換電源供應器時，操作人員動作錯誤導致關斷閥啟動，出現供氣中斷，繼而造成大潭電廠6臺機組跳脫，臺北、新北、新竹、桃園等地陸續出現停電，殃及17個縣市，損失負荷470萬千瓦，影響用戶達668萬戶。

◎8月22日，國家發展改革委發布《關于全面推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知》，提出未來將全面推進區域電網輸電價格改革，于2017年10月底前完成華北區域電網輸電價格核定工作。

◎8月25日，國家能源局綜合司征求《關于建立光伏電站開發市場環境監測評價體系（試行）的通知》意見的函表示，2016年，寧夏、甘肅、新疆及青海海西屬于光伏電站開發市場環境風險紅色地區，其2017年度新增建設規模或將暫不下達，新的光伏電站項目暫緩備案。

◎8月28日，國家發展改革委等多部門聯合簽署了《關于對石油天然氣行業嚴重違法失信主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》。聯合懲戒措施包括：相關領域從業資格或權利的限制；安全監管監察方面的懲戒措施；質量監督檢驗檢疫方面的懲戒措施；環境保護方面的懲戒措施；稅收征管方面的懲戒措施等。

◎8月30日，國家發展改革委發布《關于降低非居民用天然氣基準門站價格的通知》，《通知》明確，自2017年9月1日起，國家根據天然氣管道定價成本監審結果下調管道運輸價格，結合天然氣增值稅稅率調整情況，將各省（區、市）非居民用氣基準門站價格每千立方米降低100元。

◎8月30日，國家發展改革委發布《關于核定天然氣跨省管道運輸價格的通知》，已對中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運輸企業進行了定價成本監審，并據此核定了相關管道運輸價格，相關價格體系將于9月1日起執行。核定后的13家企業管道運輸平均價格比之前下降15%左右。

◎8月31日，國家能源局綜合司印發征求《關于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的通知》意見的函。《通知》明確，各地方政府一律不得向可再生能源投資企業收取沒有法律依據的資源出讓費等費用，不得將應由各級政府承擔投資責任的社會公益事業投資轉嫁給可再生能源投資企業或向其分攤，不應強行要求可再生能源投資企業提取收益扶貧。

◎9月，國家發展改革委、國家能源局等十五部門聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據方案要求，到2020年，我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。

◎9月1日，經全國人大常委會三次審議，全國人大常委會第二十九次會議在北京閉幕會議表決通過《中華人民共和國核安全法》，2018年1月1日開始施行。

◎9月1日，巴西礦產和能源部部長費爾南多在北京人民大會堂，向中國國家電網公司董事長舒印彪頒發巴西美麗山水電送出特高壓直流輸電二期項目開工許可證。美麗山二期項目是巴西第二大水電站——美麗山水電站（裝機容量1100萬千瓦）的送出工程。

◎9月5日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發布《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，根據地方政府意愿和前期工作進展，結合各地電力供需形勢、網源結構和市場化程度等條件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區作為第一批試點，加快組織推動電力現貨市場建設工作。

◎9月6日，國家能源局公布風電平價上網示范項目名單。風電平價上網及張家口國際可再生能源技術創新試驗實證基地、建投康保大英圖平價上網示范項目等13個項目（總計70.7萬千瓦）。

◎9月6日，國家住房城鄉建設部等4部門聯合印發了《關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》，提出京津冀及周邊地區“2+26”城市重點推進“煤改氣”“煤改電”及可再生能源供暖工作，減少散煤供暖，加快推進“禁煤區”建設。

◎9月11日，國務院發布《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，指出要堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，推動能源供給、消費、技術、體制革命和國際合作，打造能源革命排頭兵，促進產業轉型升級。

◎9月11日，國家發展改革委辦公廳復函，委托中電聯開展電力行業信用體系建設有關工作，積極支持行業協會協同開展電力行業信用體系建設工作，同意其作為電力行業市場主體相關備案信息共享單位，配合加強守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單管理，推動行業標準出臺規范電力行業信用評價工作。

◎9月12日，上海石油天然氣交易中心正式啟動全國首次管道天然氣競價交易試點，以推進天然氣市場化改革。此次競價交易由中石油東部銷售公司所在區域進行試點，交易氣量為9月份交收的天然氣。交易模式為專場競價交易，主要針對中石油東部銷售覆蓋的管道天然氣合同用戶，用戶必須具備交易中心交易商會員資質。

◎9月25日，國家發展改革委發布《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》提出，建立有利于清潔供暖價格機制，擴大市場化交易等價格支持政策，完善“煤改電”電價政策，促進北方地區加快實現清潔供暖。

◎9月26日，國家發展改革委發布《關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》指出，新的形勢下，電力需求側管理除繼續做好電力電量節約，促進節能減排工作以外，各有關單位應堅持問題導向，重點做好推進電力體制改革、實施電能替代、促進可再生能源消納和提高智能用電水平。

◎9月26日，國家發展改革委、國家能源局等6部門聯合印發《電力需求側管理辦法（修訂版）》，明確電網企業、電能服務機構、售電企業、電力用戶作為電力需求側管理的重要實施主體，應依法依規開展電力需求側管理工作。

◎9月27日，上海申能集團旗下的外高橋第三發電有限責任公司與上海賽科石油化工有限責任公司正式簽下2017年上海電力雙邊交易合同第一單，達成交易0.8億千瓦時。這是上海市開展直接交易的破冰之舉，也是發用電雙方共同參與市場化交易的首次嘗試。

◎9月29日，國務院發布《關于取消一批行政許可事項的決定》，取消40項國務院部門實施的行政許可事項和12項中央指定地方實施的行政許可事項。其中包括工程咨詢單位資格認定、跨省發電供電計劃和省級發電供電計劃備案核準，電工進網作業許可證核發。

◎9月30日22時25分，華能江蘇如東八仙角海上風電項目順利完成240小時試運行，全面進入商業運營階段。這是迄今為止亞洲已建成的裝機容量最大的海上風電項目。該項目位于江蘇省南通市如東海域，總裝機容量30萬千瓦，共有70臺風機，包括4兆瓦、4.2兆瓦和5兆瓦三種風機選型。

◎10月9日，黑龍江省發改委印發《關于調整2017年化解煤炭過剩產能年度目標任務公示》，對黑龍江省2017年化解煤炭過剩產能年度目標任務進行調整。調整后，今年退出煤礦5處、產能76萬噸，約為調整前的26%。由此，黑龍江成為全國首個發文下調年度煤炭去產能目標的省份。

◎10月10日，國家發展改革委發布《關于寶塔石化集團有限公司延長儲氣建設期限有關問題的復函》明確，自2018年起，賦予寶塔石化的進口原油使用量由616萬噸/年暫調減至216萬噸/年。這是自2015年2月9日獨立煉廠獲得進口原油使用權以來的首張罰單。

◎10月11日，國家發展改革委等5部門聯合發布《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》，計劃在未來10年內分兩個階段推進儲能產業發展，第一階段實現儲能由研發示范向商業化初期過渡；第二階段實現商業化初期向規模化發展轉變。

◎10月16日，《中國可再生能源展望2017》在2017北京國際風能大會上正式對外發布。國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在會上表示，風電經過數十年的發展，需要在新能源當中率先擺脫補貼依賴。基本思路就是分類型、分領域、分區域地逐步退出，在2020年至2022年基本上實現風電不依賴補貼發展。

◎10月18～24日，黨的十九大在京召開。十九大報告把能源納入生態文明建設章節，進一步為新時代中國特色能源電力發展指明方向，強調要深化供給側結構性改革，加強電網等基礎設施網絡建設；堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。推進綠色發展，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業；推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

◎10月22日，國家電網公司內部下發了《關于在各省公司開展綜合能源服務業務的意見》，《意見》稱，要把綜合能源服務放在更加突出的位置上。同時提出工作目標：做強做優做大綜合能源服務業務，推動公司由電能供應商向綜合能源服務商轉變，到2020年，確保累計實現業務收入達500億元左右，力爭實現600億元左右，市場份額得到顯著提升。

◎10月24日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于促進西南地區水電消納的通知》。《通知》要求四川省、云南省政府有關部門要結合電力供需形勢，優化兩省電力“十三五”發展目標，力爭“十三五”后期不再新增棄水問題。

◎11月，京津冀三地聯合印發《京津冀能源協同發展行動計劃（2017～2020年）》明確，2020年，北京市平原地區基本實現“無煤化”，天津市除山區使用無煙型煤外，其他地區取暖散煤基本“清零”，河北省平原農村地區取暖散煤計劃基本“清零”。2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。

◎11月7日，中國石油集團電能有限公司正式組建，中油電能由大慶石油管理局出資，注冊資本金50億元人民幣。中油電能明確了建設為石油石化行業提供專業化服務的國際電能公司的發展目標，并且確立了重組、改制、上市“三步走”發展路徑，申請納入國家第三批混合所有制改革試點單位。

◎11月8日，國家能源局發布《關于加快推進深度貧困地區能源建設助推脫貧攻堅的實施方案》，要求充分發揮能源開發建設在解決深度貧困問題上的基礎性作用,加大支持力度,助推深度貧困地區脫貧攻堅。

◎11月8～10日，美國總統特朗普對中國進行國事訪問。期間，在兩國元首引領下，兩國企業在兩場簽約儀式上共簽署合作項目34個，金額達到2535億美元。合作項目中，金額最大的集中在能源領域，或超千億美元。

◎11月10日，國家發展改革委發布《關于全面深化價格機制改革的意見》，對未來三年價格機制改革進行了系統謀劃和全面部署，計劃到2020年，由市場決定價格機制基本完善。

◎11月12日，中俄原油管道二線工程941.8公里管道全線貫通，具備了進油條件。據介紹，2018年1月1日，中俄原油管道二線工程將正式投產，屆時，從東北輸油管道進口的俄羅斯原油將由現在的每年1500萬噸增加到3000萬噸。

◎11月13日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》，要求風電、光伏發電投資監測預警紅色區域（或棄光率超過5%的區域），暫不開展該項試點工作。

◎11月14日，國家能源局發布《關于2017年前三季度緩解棄水棄風棄光狀況的通報》顯示，前三季度，全國棄水棄風棄光局面有所好轉，棄水電量同比減少35億千瓦時，西南水電水能利用率同比提高約2個百分點；棄風電量同比減少103億千瓦時，棄風率同比下降6.7個百分點；棄光電量同比增加14億千瓦時，棄光率同比下降4個百分點。

◎11月16日，國土資源部表示，國務院已正式批準將天然氣水合物（俗稱可燃冰）列為新礦種，成為中國第173個礦種。

◎11月17日，國家能源局發布關于征求《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》修訂意見的函。文件提出，鼓勵各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源服務公司、個人等作為項目單位，投資建設和經營分布式光伏發電項目。

◎11月17日，中國沿海電煤采購價格指數——CECI沿海指數正式發布。該指數將成為2018年煤電談判的新砝碼。作為國內首個以煤炭需求企業為主要樣本編制的煤炭價格指數，CECI反映北方港口電煤采購成交價和離岸價。首期發布的CECI沿海指數中5500大卡綜合價格為599元/噸。

◎巴基斯坦當地時間11月21日，中核集團董事長王壽君與巴基斯坦原子能委員會主席穆罕默德˙納伊姆簽署恰希瑪核電5號機組商務合同。按照約定，中核集團將以“華龍一號”技術在巴基斯坦恰希瑪建造1臺百萬千瓦級核電機組。這是我國“華龍一號”成功“走出去”的第3臺核電機組，是我國向巴基斯坦出口的第7臺核電機組。

◎11月22日，國家能源局網站發布2017年光伏發電領跑基地優選結果公示，山西大同市、陜西渭南、河北海興等10個基地推薦入選應用領跑基地，江西上饒、山西長治和陜西銅川3個基地推薦入選技術領跑基地。

◎11月22日，國家能源局發布《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》的通知。《方案》指出，實現電力輔助服務補償項目全覆蓋，鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組，鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。

◎11月24日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于規范開展第二批增量配電業務改革試點的通知》，確定秦皇島經濟技術開發區試點、潞安集團增量配電業務試點、遼源礦業增量配電業務試點等89個項目，作為第二批增量配電業務改革試點。

◎11月28日，國家發展改革委出臺《關于取消臨時接電費和明確自備電廠有關收費政策的通知》，明確自12月1日起，臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費，已向電力用戶收取的臨時接電費，電網企業要按照合同約定及時組織清退。此次取消臨時接電費，年可減少企業占用資金約80億元。

◎11月28日，國家發展改革委發布《關于推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》。要求進一步完善電煤中長期合同價格機制。各地區有關部門要積極推動供需雙方簽訂一年及以上、數量相對固定以及有明確價格機制的中長期合同。其中，中央和各省區市及其他規模以上煤炭、發電企業集團簽訂的中長期合同數量，應達到自有資源量或采購量的75%以上。

◎11月28日，國家能源投資集團有限責任公司重組成立大會在京召開，標志著國家能源集團正式成立。

◎11月30日，《國家能源局關于公布2017年光伏發電領跑基地名單及落實有關要求的通知》發布，正式公布山西大同二期等10個應用領跑基地和江西上饒等3個技術領跑基地名單。

◎11月30日，國家電網公司取得工商部門頒發的改制后的公司營業執照，公司總部的公司制改制工作圓滿完成。國家電網公司由全民所有制企業整體改制為國有獨資公司，名稱由“國家電網公司”變更為“國家電網有限公司”。中國石油集團、大唐集團、三峽集團等多家能源央企也已完成改制并更名。

◎12月7日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于加快推進增量配電業務改革試點的通知》，通知中稱，決定啟動第三批增量配電業務改革試點，12月29日前報送第三批試點項目。每個地級市至少要有一個試點，條件較好的地方可以多一些試點。

◎12月7日，北京市城市管理委員會向國網華北分部、北京市電力公司、華能北京熱電廠下發特急文件，要求立即啟動華能應急備用燃煤機組應急運行。

◎12月7日，國家發展改革委、能源局發布《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見（試行）》及考核辦法的通知。通知稱，電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業的相關企業，日常生產經營過程中煤炭最低庫存原則上不應低于近三年企業儲煤平均水平；在市場供不應求、價格連續快速上漲時，其存煤量不應高于最高庫存，最高庫存原則上不超過兩倍的最低庫存量。

◎12月12日，福建省物價局等四部門聯合印發《福建省水電站生態電價管理辦法（試行）》的通知，生態電價于2018年1月1日起執行，試行期限兩年。該辦法是全國第一個水電站生態電價管理辦法。

◎12月14日，國家能源局印發《關于建立市場環境監測評價機制引導光伏產業健康有序發展的通知》，公布光伏發電市場環境監測評價方法及標準，并披露2016年光伏發電市場環境監測評價結果。其中，寧夏、新疆、甘肅三省（區）為評價紅色地區，原則上暫不下達2017年度新增建設規模。

◎12月19日，國家發展改革委舉辦新聞發布會，宣布全國碳排放交易體系正式啟動，并印發《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，明確將以發電行業（含熱電聯產）為突破口率先啟動全國碳排放交易體系。

◎12月21日，由中國國家電網公司與巴西國家電力公司聯合投資建設的巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電一期工程在受端巴西伊斯特雷都換流站舉行投運儀式，這標志著中國特高壓“走出去”的首個項目正式投入商業運行。

◎12月22日，國家發展改革委發布關于2018年光伏發電項目價格政策的通知，通知稱，根據當前光伏產業技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。

◎12月22日，河北易縣、內蒙古芝瑞、浙江寧海、浙江縉云、河南洛寧、湖南平江抽水蓄能電站工程開工動員大會在京召開。本次開工建設的6座抽水蓄能電站，總裝機840萬千瓦、總投資524億元，6座電站計劃全部于2026年竣工投產。

◎12月25日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》，自2018年1月1日起與環境保護稅法同步施行。

◎12月26日，2018年全國能源工作會議在北京召開。會議強調，要聚焦煤炭和煤電，深入推進供給側結構性改革，堅決奪取煤炭去產能任務決定性勝利，大力化解煤電過剩產能;要聚焦重點領域和關鍵環節，進一步深化電力體制改革、油氣體制改革、“放管服”改革，進一步強化能源監管和依法治理；扎實推進北方地區清潔取暖，加大成品油質量升級工作力度，大力提升能源惠民利民。

◎12月26日，隨著上海廟（內蒙古）—山東特高壓直流工程宣布建成投產，國家電網公司負責建設的納入國家大氣污染防治行動計劃的8條特高壓交直流工程已經全部投運。

◎12月27日，國家能源局發布《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017~2021年）》，明確到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬噸。到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。供熱系統平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下。熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低等內容。

◎12月28日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于促進生物質能供熱發展的指導意見》的通知。文件指出，到2020年，生物質熱電聯產裝機容量超過1200萬千瓦，生物質成型燃料年利用量約3000萬噸，生物質燃氣年利用量約100億立方米，生物質能供熱合計折合供暖面積約10億平方米，年直接替代燃煤約3000萬噸。

◎12月28日，國家能源局印發《能源行業信用信息數據歸集工作方案的通知》指出，要建立具備合法性、準確性和完整性的信用信息檔案，實現信用信息電子化歸集、存儲、共享和數據化管理。

◎12月29日，國家發展改革委關于印發《區域電網輸電價格定價辦法（試行）》、《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法（試行）》和《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》的通知，旨在縱深推進輸配電價改革，建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的輸配電價體系。

原文首發于《電力決策與輿情參考》2017年12月29日第48期

原標題:重磅 | 時間軸上的能源！2017年能源電力大事記！！