“法治在線”聚焦今年7月1日起施行的《廣東省供用電條例》

2017-11-16 20:32:15 江門日報　點擊量：評論 (0)

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，供用電環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，之前的法律法規(guī)已經(jīng)不足以應對和滿足當前的供用電秩序管理需求，導致電力管理長期面臨著一系列困境和難題，例如電力行政執(zhí)法長期缺位、電力設施常

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，供用電環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，之前的法律法規(guī)已經(jīng)不足以應對和滿足當前的供用電秩序管理需求，導致電力管理長期面臨著一系列困境和難題，例如電力行政執(zhí)法長期缺位、電力設施常遭破壞、竊電調(diào)查取證難、線樹矛盾等問題。今年3月29日，廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議正式通過《廣東省供用電條例》（以下簡稱《條例》），7月1日起，該條例正式施行。該條例的出臺有效地解決了上述“老大難”問題。

　　嘉賓正在節(jié)目錄制現(xiàn)場解讀《廣東省供用電條例》。

　　11月15日，由市委政法委、市司法局聯(lián)合主辦的2017年“法治在線”節(jié)目——《廣東省供用電條例》解讀在中國江門網(wǎng)上線。節(jié)目邀請到了江門供電局副局長陳立斌、生產(chǎn)設備部主任甘團杰、市場營銷部副主任方應杰、企業(yè)管理部法律中心主任陳曉丹、北京市盈科（廣州）律師事務所律師陳子文等5位嘉賓，就新實施的《條例》進行了詳細解讀，解答網(wǎng)友問題。

　　“《條例》出臺以來江門供電局對內(nèi)學習貫徹，對外宣傳普法，取得了良好的效果。下一階段，我們會繼續(xù)對內(nèi)學習貫徹，并加大對外宣傳力度，繼續(xù)對外開展普法宣傳活動，讓更多的市民了解《條例》，規(guī)范用電的同時也有利于維護自身合法權益；同時，繼續(xù)深化《條例》對供電行為的規(guī)范，對局內(nèi)的工作規(guī)范進行完善，為江門市電力用戶提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的供電服務。”江門供電局副局長陳立斌說。

　　新出臺的《條例》更加貼近實際

　　近些年來，我省電力事業(yè)取得長足進步，電力服務體系不斷完善。與此同時，我省電力事業(yè)也面臨著許多亟待解決的問題，譬如，供電設施破壞情況嚴重、供用電雙方權利義務不明確、違法用電行為蔓延等，這些問題嚴重影響電網(wǎng)建設和安全運行，《條例》的出臺是為了解決上述問題。

　　“《條例》的出臺也是為了提高我省電力行業(yè)法治化水平，響應國家全面推進依法治國方略的號召。《條例》的出臺也更大程度地保障了電力用戶的合法權益，對《條例》進行了解有助于電力用戶維護自身的利益，也避免觸犯法律禁止性規(guī)定。”陳立斌說。

　　據(jù)介紹，《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》等法律均出臺于上世紀八九十年代，雖在出臺后有進行修訂，但部分內(nèi)容仍過于原則或者陳舊，導致缺乏實操性或者與現(xiàn)有經(jīng)濟水平脫節(jié)。《條例》結(jié)合我省實際，以問題為導向，對突出的典型問題有針對性地提出立法解決方案。“《條例》更貼近我省實際的同時更加注重保護供電企業(yè)與用戶的合法權利，同時，對供電設施管理與保護的規(guī)定更加細化。”陳立斌說。

　　架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種高桿植物屬違法

　　今年，強臺風“天鴿”給我市帶來了較大的經(jīng)濟損失，一些違法種植的高桿植物被臺風刮倒后對電力設施造成了極大影響，造成了大面積停電。

　　“過去很多人沒有意識到線樹矛盾的嚴重性，隨意在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)違法種植高桿植物，給電網(wǎng)安全造成很大的影響。現(xiàn)在《條例》中對危害電力設施安全的一些行為進行明文禁止，對一些行為加以規(guī)范，其中就包括了對線樹矛盾的規(guī)定。”甘團杰說。

　　據(jù)介紹，在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)違法種植高桿植物，且拒不排除障礙的，可以由供電設施產(chǎn)權人依法予以修剪或者砍伐，并不予補償。在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植如速生桉、黃花梨、杉樹等高桿植物都是違法行為。

　　同時，《條例》中也明確規(guī)定禁止在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)搭建棚屋、鐵皮屋等建筑物，建議廣大市民朋友合法搭建鐵皮屋，利己利民。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)除了不得違法種植高桿植物、搭建鐵皮屋外，廣大市民朋友需要注意的事項還是比較多的，例如禁止在區(qū)域內(nèi)放風箏、氣球、孔明燈等空中漂浮物體；禁止擅自在桿、塔上搭設線路、張貼廣告、懸掛廣告牌；禁止在區(qū)域內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、帆布等易燃易爆易飄掛物品。

　　竊電構成犯罪的將被追究刑責

　　記者了解到，除義務外，該《條例》也賦予了用戶合法權利，為廣大用戶維權提供了法律依據(jù)。根據(jù)《條例》，用戶的普遍基本權利包括八個方面，除了享有基本的自主選擇權、知情權、投訴舉報權等，還享有安全用電和持續(xù)用電、故障報修并得到及時處理等權利。對于重要電力用戶，因事故造成供電中斷且啟動自備應急電源無效的，供電企業(yè)應當提供必要的支援，并優(yōu)先恢復電力供應。

　　“《條例》也注重保護電力用戶的個人信息安全，明確規(guī)定供電企業(yè)不得違反國家和省的規(guī)定泄露、提供用戶的身份信息、用電地址、電話號碼、銀行賬戶和用電量等信息。”陳曉丹說。

　　此外，竊電行為一直嚴重威脅廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。值得注意的是，本次《條例》具體規(guī)定了供電企業(yè)針對竊電行為的多種證據(jù)搜集方式，能有效解決竊電調(diào)查取證難的問題，有利于供電企業(yè)協(xié)助公安機關查清竊電行為，也有利于保障電力用戶免受竊電行為危害。

　　“《條例》實施后竊電行為會得到更好的清查，市民千萬不要以身試法，一經(jīng)查處除追繳電費外，還需依法繳納電費五倍以下的罰款，構成犯罪的，更會被依法追究刑事責任。”陳子文說。

　　如果市民朋友在日常生活中發(fā)現(xiàn)竊電行為，可以撥打110報警，也可以通過撥打供電服務熱線95598向當?shù)仉娏π姓鞴懿块T進行舉報，同時也可以到當?shù)毓╇娋只蚬╇娝M行現(xiàn)場舉報。