全球能源體系戰略大旗美國扛得起么？

2017-11-13 20:52:55 中國能源網　點擊量：評論 (0)

11月8日到10日，美國總統特朗普完成了他的首次訪華之行。他隨行商團中，將近一半為能源企業高管。特朗普來華的兩天時間內，中美能源企業簽訂了超千億美元大單。合作領域主要覆蓋天然氣、電力、核電等領域。美國歷

11月8日到10日，美國總統特朗普完成了他的首次訪華之行。他隨行商團中，將近一半為能源企業高管。特朗普來華的兩天時間內，中美能源企業簽訂了超千億美元大單。合作領域主要覆蓋天然氣、電力、核電等領域。

美國歷史上長期作為第一大能源進口國，對能源出口實施了嚴格的限制，此次為何會如此歡迎中國的對美油氣行業上游開發和出口設施建設的投資？美國有何戰略考量？

中國人民大學國際關系學院副教授李巍認為，特朗普就任美國總統以來就力求復興傳統化石能源與核能行業，加速實現“能源獨立”并擴大能源出口、降低對新能源的支持力度、打破有礙美國能源和經濟發展的氣候規制約束。

其實，特朗普的能源政策也是近年來美國能源自給率不斷提高的體現。受益于頁巖革命，近年來，美國的油氣生產能力不斷提升。根據《BP世界能源年鑒》公布是數據，2016年美國的煤炭產量足以滿足本國消費需求；天然氣的自給率超過了96%；石油的自給率相對較低，為62%。但特朗普政府在不斷放松對油氣領域的監管，推動油氣管網建設并出臺了旨在擴大近海油氣產能的新政策。

事實上，特朗普上任第四天就一連簽署了《修建Keystone XL管道》、《修建達科他管道》、《修建美國管道》三份行政備忘錄，為Keystone XL管道和達科他管道這兩條在奧巴馬任期內極具爭議的輸油管道建設開了綠燈，還要求盡快大規模修繕和擴建美國的油氣管道網絡。

美國油氣行業發展前景被廣泛看好，國際能源署曾預測稱，2020年到2030年間，北美將實現能源自給，并可能成為“能源凈出口國”。實際上，幾年前美國為進口液化天然氣（LNG）建設的終端已改造成LNG出口終端。

美國正加快成為全球能源體系中的重要戰略棋手，加大能源出口力度也是特朗普政府“能源主導權”政策的體現。特朗普希望通過實施改政策，讓能源成為美國經濟霸權的又一支柱。他本人曾經表示：“我們要的不只是能源獨立，我們要的是支配整個世界。”

特朗普這種用能源來加強國際影響力的主張在美國學界也得到了回應。在特朗普來華前一周，美國著名政治學家、哈佛大學教授約瑟夫&dot;奈撰文稱，頁巖革命已將美國從能源進口國變成能源出口國，充足的能源儲備增強了美國的地緣政治實力。

美國油氣行業的變革和能源政策調整對中國意味著什么？中國人民大學國際能源戰略研究中心執行主任劉旭認為，評價特朗普政府的能源政策，首先要認識到，特朗普政府要通過能源發展來提升美國的經濟競爭力。其次，特朗普的能源政策是想通過能源產業的發展來推動本國競爭力，同時換取共和黨的支持。

中國海洋石油總公司政策研究室政策處處長鮑春莉指出，總體來說，特朗普能源政策調整對我國的石油公司來說是機遇與挑戰并存。今后在與美國進行能源合作時需綜合考慮能源政策的穩定性以及國際油價走勢等因素，但無論從什么角度出發，首先應該符合國家利益，要合理評估項目的經濟性，再去談判和合作。

美國想推動能源出口，那么市場在哪里？亞太地區有全球最高的LNG市場價格，美國自然不會錯過。實際上，除我國外，特朗普政府已經向日本、韓國、印度等亞洲能源消費大國推銷過LNG了。中國是世界上最大石油進口國和最大的天然氣消費國之一，中國的巨大的能源需求對美國能源企業無疑是良機，事實上，今年以來，我國從美國進口的LNG和原油量都增長迅速。

中化集團經濟技術研究院中心研究員王海濱告訴記者，今年前10個月我國從美國進口的LNG量已是2016年全年進口量的15倍，他還預測，到今年年底，美國有望進入對華原油出口國的前十名。

中國國際問題研究院美國研究所助理研究員龔婷表示，縱觀特朗普上臺后的中美關系，中美在經貿領域呈現競爭與合作的復雜態勢。但中美在油氣貿易上實現了進一步的突破，甚至出現一個小高峰，可以說油氣貿易上的突破已成為中美經貿關系中的最大亮點。

原標題:全球能源體系戰略大旗，美國扛得起么？