發(fā)改委力推煤電運(yùn)直購(gòu)直銷(xiāo)中長(zhǎng)期合同擬組建全國(guó)煤炭直接交易中心

2017-10-14 11:44:40 界面新聞　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

面對(duì)近期處于高位的煤價(jià)，國(guó)家發(fā)改委還將繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策。10月11日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在關(guān)于深化推進(jìn)煤電運(yùn)直購(gòu)直銷(xiāo)中長(zhǎng)期合同座談會(huì)上表示，著眼于煤炭當(dāng)前的情況，首先是保供降價(jià)，措施之一是要減少中

面對(duì)近期處于高位的煤價(jià)，國(guó)家發(fā)改委還將繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策。

10月11日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在關(guān)于深化推進(jìn)煤電運(yùn)直購(gòu)直銷(xiāo)中長(zhǎng)期合同座談會(huì)上表示，著眼于煤炭當(dāng)前的情況，首先是保供降價(jià)，措施之一是要減少中間環(huán)節(jié)，推行直購(gòu)直銷(xiāo)的中長(zhǎng)期合同，大幅度減少成本，讓煤價(jià)回歸到合理區(qū)間。

該座談會(huì)召集了神華、中煤、冀中能源、山西焦煤等多個(gè)煤企及相關(guān)部門(mén)，目的就是為了研究推進(jìn)電煤直購(gòu)直銷(xiāo)、中長(zhǎng)期合同，以及東北等重點(diǎn)地區(qū)今冬明春電煤直購(gòu)直銷(xiāo)資源銜接落實(shí)等工作。

自去年起，煤炭市場(chǎng)走出低谷，煤價(jià)一路上漲，雖經(jīng)過(guò)調(diào)控，中間有所回落，但仍保持高位運(yùn)行。在傳統(tǒng)9月淡季，煤炭?jī)r(jià)格卻穩(wěn)中有漲。截至9月底，港口5500大卡動(dòng)力煤主流平倉(cāng)價(jià)更是達(dá)到了730元/噸，較8月底上漲100元/噸，創(chuàng)今年新高，早已超過(guò)發(fā)改委此前設(shè)立的綠色區(qū)間。

連維良表示，現(xiàn)在煤價(jià)上漲在一定程度上有非理性成分。煤炭總體供求平衡，流通環(huán)節(jié)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有1.3億噸煤，如果將這些流通環(huán)節(jié)的煤轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié)，煤炭供求形勢(shì)會(huì)大幅緩和。“現(xiàn)在的問(wèn)題是煤價(jià)越漲，進(jìn)來(lái)囤煤的越多，囤煤時(shí)間越長(zhǎng)，囤煤的數(shù)量就越大。”連維良稱(chēng)。

據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，去年1-11月，工商注冊(cè)煤炭企業(yè)增加了5000家，今年1-9月底，從事煤炭期貨投資的企業(yè)從3670家增加到83679家。“大量煤炭流通企業(yè)進(jìn)入后，每個(gè)煤炭流通企業(yè)都能占用一定的資源，階段性壓制了煤炭的緊張，造成助漲助跌，等待煤價(jià)上漲的時(shí)候囤煤，煤價(jià)下跌的時(shí)候往外銷(xiāo)煤。”連維良指出。

發(fā)改委表示，今年要建造此前中長(zhǎng)期合同的升級(jí)版，主要包含五個(gè)方面的內(nèi)容：直供直銷(xiāo)，提質(zhì)提量，提質(zhì)增量，運(yùn)力保障，平臺(tái)保障以及信用保障。

去年底，發(fā)改委鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。多家煤電企業(yè)一改以前定量不定價(jià)的原則，在去年簽訂的合同中定量又定價(jià)，并設(shè)置明確的定價(jià)機(jī)制。

此次尤其強(qiáng)調(diào)直供直銷(xiāo)。這是指煤電生產(chǎn)企業(yè)直接簽訂合同，不通過(guò)中間環(huán)節(jié)，減少流通環(huán)節(jié)，但要更追求產(chǎn)需直接對(duì)接。連維良表示，直供直銷(xiāo)不僅是要做到中長(zhǎng)協(xié)直供直銷(xiāo)，還需衍生到現(xiàn)貨部分和短協(xié)部分，因?yàn)楝F(xiàn)在所謂的高煤價(jià)就是現(xiàn)貨部分的高煤價(jià)。

連維良特別指出，對(duì)于平臺(tái)保障，要結(jié)合直購(gòu)直銷(xiāo)中長(zhǎng)期合同，從現(xiàn)在起著手組建全國(guó)煤炭直接交易中心。全國(guó)煤炭直接交易中心要以鐵路為基礎(chǔ)，要和現(xiàn)有的地區(qū)性交易中心一起研究，可以考慮股份制組建，用以長(zhǎng)期支撐煤炭直購(gòu)直銷(xiāo)的中長(zhǎng)期合同。

上述座談會(huì)邀請(qǐng)了鄭交所、秦皇島港、國(guó)網(wǎng)的北京電力交易中心、南網(wǎng)的廣州電力交易中心、中國(guó)(太原)煤炭交易中心等機(jī)構(gòu)參加了討論。

據(jù)界面新聞?dòng)浾攉@悉，為了保證煤炭中長(zhǎng)期合同的簽訂和執(zhí)行，國(guó)家發(fā)改委已委托第三方征信機(jī)構(gòu)東方金誠(chéng)公司和大公國(guó)際公司，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行情況的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。希望通過(guò)發(fā)揮信用監(jiān)管手段，引導(dǎo)煤炭、電力企業(yè)嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期合同，促進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制的完善。

此次煤炭中長(zhǎng)期合同信用數(shù)據(jù)的采集對(duì)象，主要是全國(guó)產(chǎn)能規(guī)模在300萬(wàn)噸/年以上的煤炭企業(yè)及電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，采集數(shù)據(jù)內(nèi)容主要為中長(zhǎng)期合同簽訂履行情況，同時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量、去產(chǎn)能情況和煤炭庫(kù)存數(shù)據(jù)一并采集。

信用數(shù)據(jù)采集分析有關(guān)結(jié)果，還將在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi)，并納入信用記錄，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆@是發(fā)改委首次對(duì)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂開(kāi)展信用監(jiān)督。

該人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆驗(yàn)闆](méi)有約束，煤炭中長(zhǎng)期合同以前的執(zhí)行情況不佳，但最近一年有所改觀(guān)。“現(xiàn)在控制中長(zhǎng)協(xié)，成為主要調(diào)控煤價(jià)回到合理區(qū)間的一種手段”，他說(shuō)。

連維良還在會(huì)上表示，多家企業(yè)建議提前啟動(dòng)2018年煤炭中長(zhǎng)期的簽訂工作，發(fā)改委將提早開(kāi)展這項(xiàng)工作。

原標(biāo)題:發(fā)改委力推煤電運(yùn)直購(gòu)直銷(xiāo)中長(zhǎng)期合同擬組建全國(guó)煤炭直接交易中心

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