國家能投會沖擊電改嗎？

2017-09-26 08:59:18 大云網　點擊量：評論 (0)

終于塵埃落定，雖然來得不算快，但也不算太慢。8月28日，農歷七月初七，中國情人節。國電與神華牽手的官方消息正式發布：經報國務院批準，國電與神華合并重組為國家能源投資集團有限責任公司。（文章來源：能源研

終于塵埃落定，雖然來得不算快，但也不算太慢。

8月28日，農歷七月初七，中國情人節。國電與神華牽手的官方消息正式發布：經報國務院批準，國電與神華合并重組為國家能源投資集團有限責任公司。

（文章來源：能源研究俱樂部作者：蔣學林）

這一事件意義重大。對央企重組而言，國資委監管的央企戶數從99家縮減到98家。央企減至百家以內，是國資委早就明確的目標。一周之前，國資委剛剛宣布中國輕工、中國工藝整體并入保利集團，成為其全資子企業，一舉實現央企戶數整合至百戶以內目標。僅僅一周，就再下一城，意味著央企重組不會止步。

對能源而言，這是近年來最令人關注的重組事件。自2002年電力體制改革組建五大發電集團以來，能源企業格局基本保持穩定。期間，僅四大電力輔業集團重組事件較大。五大發電“五進三”傳了多年，只聞雷聲不見雨點。三桶油的油氣企業格局、神華中煤的煤炭格局，維持了穩定格局，盡管中間神華整體接收了國網能源，但那只是局部調整。

雖然國電神華業務多元化，但國電的電力標簽、神華的煤炭標簽還是非常明顯的。國電神華聯手，即是電力與煤炭的跨界組合。此次行動，造就資產總額達1.8萬億元的能源巨頭，不僅改變電力企業格局，也改變了煤炭企業格局，對其他相關企業的觸動無需贅言。

此前，國家電投已正式傳出與華能接觸的信息。而在小道消息中，此輪中央能源企業重組，牽涉多家能源企業。雖然有的已被現實證偽，但能源企業進入重組窗口期的判斷和期待，卻是如假包換。隨著國家能投的塵埃落定，其他能源企業的合并重組步伐是否將加快?誰將是下一個，成為業界所關注的新焦點。

國家能投的到來，不得不提及電力體制改革。投融資體制改革、國有企業改革、電力體制改革、油氣體制改革，是目前能源相關最受關注的改革內容，均已發布頂層設計方案，正在逐步推進。新一輪電力體制改革兩年多以來，輸配電價改革、售電側改革等各項改革試點相繼走向深水區，市場化交易電量日益擴大，其中，大用戶直接交易成為最主要的市場化交易品種。去年，全國市場化交易電量超過萬億千瓦時，直購電量比重達到七成。今年上半年，市場交易合同規模超過4900億千瓦時，大用戶直接交易依然是主力。

國家能投會對電改帶來影響嗎?

國電神華重組后，總發電裝機在全國的占比將大增，會不會出現市場力?按照早前設計，各家在電力市場中的裝機占比不宜超過20%。五大發電集團，再加上三峽、中廣核等電力央企，中核、華潤、國投等涉電央企，以及各地能源投資企業，滿足這一條件不難。大企業強強聯合之后，情況可就不同了。當然，大家對市場占比問題也有不同認識，有專家認為，即使占比高也不會形成壟斷。

此事確實不便定論。我國的電力體制改革本就較為特殊，國有企業為主體的背景下推行電改，注定不同平常。也有人認為，國企之間的競爭本就沒有意義，因為背后最終的老板是相同的，相當于自己和自己競爭。既然如此，那么還必須受市場份額的限制么?

最現實的問題則在于，國電與神華如何實現真正融合，發揮合并重組的最大效能。煤和電有天然的上下游關系，重組基因被業內外看好，但重組效能的實際表現還需拭目以待。此前完成重組的企業，是否全部實現了重組目標、是否徒有其表而內里游離?這一提醒決不是杞人憂天。

當然，無論如何，這是值得銘記的能源大事。愿國家能投越來越好，成就能源央企合并重組的新樣板。