1月20日，廣東開市，市場主體有了第一次的統(tǒng)一出清體驗

之前的1月17日，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經信委、廣東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《廣東省電力市場交易基本規(guī)則（試行）》。相對于2016年的舊規(guī)則，新規(guī)則的一個主要變化是用統(tǒng)一邊際價格出清方式取代價差電費返還出清機制。 

所謂統(tǒng)一出清，是在滿足一定的約束條件下，發(fā)電側按申報價差由低到高依次排序形成供給曲線，售電側按申報價差由高到低依次排序形成需求曲線，兩條曲線的交叉點即為統(tǒng)一出清價差，所有發(fā)電商或售電商均按此價差進行結算。在實行統(tǒng)一出清機制的市場中，無論市場主體申報價差高低，只要中標一律按統(tǒng)一出清價差進行結算。

一般認為，統(tǒng)一出清有以下優(yōu)勢：

·統(tǒng)一出清價格符合經濟學基本原理和商品市場通行做法。

·采取統(tǒng)一出清價格有利于信息公開，保障交易的公平公正。

·采取統(tǒng)一出清價格有利于簡化市場競爭主體間博弈的復雜性，引導電力生產和電力銷售企業(yè)專注于加強內部管理、科技創(chuàng)新和優(yōu)質服務。

和統(tǒng)一出清相匹配的，新規(guī)執(zhí)行月結月清，±2%以外的電量，按月競統(tǒng)一出清價格絕對值的2倍考核。點這10張圖看懂廣東偏差考核及結算

偏差考核頗為嚴厲，壹條能當時就判斷，售電公司閉眼掙錢時代結束

為什么要制定偏差考核？

回答是：政府制定±2%的偏差考核目的是為了使售電公司在這一輪電力體制改革中，提高對負荷預測以及需求側管理水平，以便于以后開展現(xiàn)貨市場。

如何應對偏差考核，壹條能給大家支了這些招：

售電公司偏差考核全攻略，現(xiàn)階段售電公司如何搞定偏差考核？

從更大的視野上，如何看待廣東新規(guī)？2月3日，陳啟鑫、夏清教授獨家給壹條能撰文：解讀廣東電力市場“新規(guī)”：大棋局與小博弈——有限理性下的市場均衡

 二、全國電力體制改革座談會 

棋至中盤，下一步怎么走？

2月22日，國家發(fā)展改革委、國家能源局在昆明市召開全國電力體制改革座談會。會議總結交流了前一階段電力體制改革進展情況，深入分析改革中存在的問題，研究部署進一步加快電力體制改革工作。

會議提出下一步加快電力體制改革的重點任務，主要是“四個有序加快、四個規(guī)范、四個加強”：有序加快放開發(fā)用電計劃、有序加快放開配售電業(yè)務、有序加快放開競爭性電價、有序加快放開交易機構交易業(yè)務范圍;加快規(guī)范輸配電價、加快規(guī)范優(yōu)先發(fā)電權優(yōu)先購電權計劃、加快規(guī)范自備電廠、加快規(guī)范局域網和增量配網；加強電力交易機構建設、加強電力行業(yè)綜合監(jiān)管、加強電力行業(yè)信用體系建設、加強電力市場信息共享。

擱全世界，電改也需要個較長的過程，不急不躁，方為王道。

三、綠證&配額

本輪電改除了推進市場建設，能源結構清潔化是另一條主線。

2017年2月3日，國家發(fā)改委、財政部、能源局發(fā)布了《關于實行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，今年7月1日起試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度，2018年強制約束交易。

6月12日，中國首批綠色電力證書（下稱綠證）核發(fā)，首批本次共對20個新能源發(fā)電項目核發(fā)了230135個綠證，綠證表征的上網電量共23013.5萬千瓦時。

6月16日，國家可再生能源信息管理中心按照“申領一批、核發(fā)一批”的原則，第二批131047個綠證的核發(fā)工作完成，綠證表征的上網電量共13104.7萬千瓦時，涉及15個新能源發(fā)電項目。

6月27日，國家可再生能源信息管理中心完成第三批2546235個綠證的核發(fā)工作，綠證表征的上網電量共254623.5萬千瓦時，涉及67個新能源發(fā)電項目。

綠證到底應該給誰配額？配額多少合適？新能源要不要進入市場？這些問題，依然懸而未決。

四、發(fā)電集團合并 

和西方國家的電力市場化路徑不一樣，中國的電力行業(yè)進行市場化改革的同時，還有另一個改革：國企改革。

年初以來，“發(fā)電集團合并”一詞熱度不斷攀升，各種版本的重組方案也層出不窮。

3月29日，彭博社援引知情人士消息報道稱，國資委要求中國神華與大唐發(fā)電討論合并可能性。盡管隨后兩家公司分別澄清未有此事，但這一傳聞還是讓大唐發(fā)電的股價在短短一個月內攀升了30%以上。

6月4日，神華和國電同時發(fā)布公告稱，雙方的控股股東神華集團和國電集團擬籌劃涉及公司的重大事項，兩公司于6月5日停牌。業(yè)內紛紛揣摩，這是要重組合并的節(jié)奏嗎？ 

“發(fā)電集團合并”之所以引發(fā)各種遐想，主要是由于此前政府不斷釋放相關信號：

·2017年1月，中央企業(yè)、地方國資委負責人會議，國資委主任表示：國資委下一步的重組發(fā)力點將放在加快推進鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務整合，探索海外資產整合。  

· 2017年全國兩會期間，國資委主任表示，從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程，有的一個企業(yè)有幾十個專業(yè)，有的一個專業(yè)又有很多國有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。

重組能提升效率么？會造成市場壟斷么？這些問題，只能留給時間去回答。

五、串謀&監(jiān)管

市場化建設注定是個貓鼠游戲。

3月29日，國家發(fā)改委反壟斷局會同省反壟斷局約談山西省電力行業(yè)協(xié)會和省八大發(fā)電集團，擬對行協(xié)罰款50萬元，對51家發(fā)電企業(yè)罰款約1.8億元。據悉，這次處罰針對的是2016年1月山西省電力協(xié)會和火電企業(yè)共同制定的一份《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》。

4月1日，安徽電力交易中心組織了第二次競價交易，總成交量91.5億，20家電廠正好報91.5億，且都是在三分鐘內上報的，價格還一模一樣。在用戶側，有多家售電公司也報出一模一樣的價格：0.3674元。詳見：獨家|安徽集中交易現(xiàn)明顯串謀，交易結果全遭剔除

5月16日，南方能源監(jiān)管局就5月廣東電力月度集中交易中某售電公司的異常交易行為約談了該公司，并提出了具體的監(jiān)管意見。被約談的主要原因是其申報需求時出現(xiàn)錯誤，正式報價時以不可能成交的價格申報以修正錯誤。

5月25日，繼約談異常報價的某售電公司后，南方能監(jiān)局再通報一起售電公司違規(guī)交易行為：罕見一幕| 廣東六月競價“報量不出價”挑戰(zhàn)監(jiān)管。

電力市場建設初期，規(guī)則等尚未成熟，仍處于不斷完善過程中，一方面，市場主體要心存敬畏，避免踩到紅線，另一方面，監(jiān)管制度迅速完善已是當務之急。

六、信用評價

9號文提出，要建立健全市場主體信用體系。 市場主體信用體系的建立有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、有效規(guī)范市場秩序，切實降低交易成本、增強經濟社會活動的可預期性和效率。 

5月27日，17部門聯(lián)合印發(fā)《關于對電力行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，來真格的了。

七、區(qū)域電網

本輪電改除了建機制，在物理側，也開了口子，如增量配網，如更進一步的區(qū)域電網（局域電網）。

關于區(qū)域電網的風險與誘惑，這個報告說明白了

然后發(fā)生了這么個故事：

故事的開頭是這樣的：一家公用電廠跑去區(qū)域電網了，南方能監(jiān)局表示：請整改

故事的結尾是這樣的：南方能源監(jiān)管局開出全國首張吊銷電力業(yè)務許可證罰單

八、跨省跨區(qū)交易

4月28日，廣州電力交易中心首次通過其交易平臺組織開展了4月云南送廣東月內臨時掛牌交易，掛牌電量規(guī)模為10億千瓦時，然而截至交易結束，僅有兩家云南電廠摘牌，電量只有區(qū)區(qū)95.1萬千瓦時慘淡落幕，省間壁壘破除可謂困難重重。

5月19日，廣州交易中心第2次掛牌20億僅成交20萬。

如何破除省間壁壘？如何更大范圍優(yōu)化配置資源？路漫漫其修遠兮。

九、上調燃煤標桿上網電價   

久旱逢甘霖。

6月16日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》。自7月1日起，取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%，騰出的電價空間用于提高燃煤電廠標桿上網電價，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經營困難。  

煤炭行業(yè)去產能，發(fā)電集團吃藥，這一僵局，目前還看不到好轉的跡象。

十、全球招標

最后的關鍵詞發(fā)生在2017年上半年的最后一天。

這天，浙能集團電子招投標交易平臺用中英雙語4000萬向全球放出《浙江電力市場設計與規(guī)則編制咨詢服務征詢興趣函》，根據興趣函，浙江將直接建立以電力現(xiàn)貨市場為主體，電力金融市場為補充的省級電力市場體系。

一個新的市場模式即將形成，令人期待。

不過，在這個模式下，“售電公司可能要洗洗睡了”。如何在推進市場同時，培育市場主體，增加市場活躍度，是個難題。