自備電廠到底怎么處理？現(xiàn)貨市場(chǎng)要不要那么急？增量配電業(yè)務(wù)的股權(quán)問題國家到底什么態(tài)度？如何將清潔能源逐步納入電力市場(chǎng)？這些是晶見在后臺(tái)收到的最多問題。

8月底，國家發(fā)改委副主任連維良和國家能源局副局長王曉林主持召開的電力體制改革專題會(huì)的會(huì)議紀(jì)要印發(fā)，晶見注意到，這個(gè)7月份召開的會(huì)議議定了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、規(guī)范增量配電業(yè)務(wù)、自備電廠治理、開展清潔能源發(fā)電跟蹤這幾大話題，剛好回答了很多大家關(guān)心的問題。

以及，還談到了組建全國電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟的議程，看來，售電聯(lián)盟和發(fā)電聯(lián)盟也不會(huì)孤單了。

對(duì)于以上話題，晶見在此逐一分析并奉上相關(guān)閱讀。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)：調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)誰占主導(dǎo)有待明晰

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是我國電力市場(chǎng)建設(shè)的重要一環(huán)，市場(chǎng)參與者和相關(guān)學(xué)者對(duì)此意見不一，支持者認(rèn)為無現(xiàn)貨不市場(chǎng)，但是反對(duì)者也持保留意見，認(rèn)為現(xiàn)貨市場(chǎng)并不是萬能的，不能抱太大期望。

不管怎么樣，國家層面對(duì)于現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)是下定決心了，從7月初的電改吹風(fēng)會(huì)上就透露了相關(guān)試點(diǎn)信息，在8月31日晶見就搶先推送了國家發(fā)改委和能源局在28日印發(fā)的特急文件《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，敦促各試點(diǎn)單位盡快確定相關(guān)負(fù)責(zé)人和試點(diǎn)工作方案。

在紀(jì)要中，鼓勵(lì)探索以調(diào)度機(jī)構(gòu)為主、交易機(jī)構(gòu)參與，或以交易機(jī)構(gòu)為主、調(diào)度機(jī)構(gòu)參與的試點(diǎn)模式。

增量配電業(yè)務(wù)：電網(wǎng)企業(yè)不得參與超過半數(shù)以上項(xiàng)目

增量配電業(yè)務(wù)是本輪電改中的重要內(nèi)容，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)正在上報(bào)，但是第一批的試點(diǎn)項(xiàng)目在落地過程中仍然面對(duì)很多問題——有些項(xiàng)目本身缺乏相關(guān)產(chǎn)權(quán)方，那么項(xiàng)目業(yè)主如何確定就是許多想要參與的售電公司所面臨的頭等問題。

目前，不少省份都出具了具體的評(píng)選方案，如福建采用打分制，湖南鼓勵(lì)PPP模式，但是還有很多省份的方法依然很模糊，紀(jì)要中就明確指出地方政府不得指定項(xiàng)目業(yè)主，這避免了權(quán)力尋租的情況發(fā)生。

其次，會(huì)議決定對(duì)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的控股、參股進(jìn)行限制，明確不得超過50%，原則上不搞絕對(duì)控股，第二批試點(diǎn)可以不限制，按照招投標(biāo)等方式確定項(xiàng)目業(yè)主。在數(shù)量上進(jìn)行限制給予其他企業(yè)更多參與機(jī)會(huì)，同時(shí)不搞絕對(duì)控股也有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性。

同時(shí)，對(duì)于電網(wǎng)的存量資產(chǎn)也作了區(qū)分，已有規(guī)劃但尚未建設(shè)或?qū)嶋H投資低于10%的項(xiàng)目都要向社會(huì)資本開放，不得列入電網(wǎng)公司的存量范圍，這符合國家盤活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)投資的精神。

當(dāng)然，依托自備電廠建設(shè)的增量配電設(shè)施現(xiàn)階段是不能夠納入增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。當(dāng)然，增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格形成機(jī)制也已經(jīng)被發(fā)改委提上日程。

還有一個(gè)就是目前各個(gè)地方配售電公司的電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)情況：

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清潔能源發(fā)電：兩個(gè)電網(wǎng)之間建立補(bǔ)償機(jī)制

清潔能源消納方面，棄水棄風(fēng)棄光棄核一直是多地面臨的問題，市場(chǎng)化交易能否有效改善這方面的情況呢？

目前，各省正采取不同的交易品種來消納，如甘肅進(jìn)行富余新能源現(xiàn)貨交易、國網(wǎng)范圍內(nèi)的可再生能源現(xiàn)貨交易、廣州電力交易中心的水電交易、四川等水電等省份進(jìn)行水火捆綁、汛期富余電能交易等形式盡可能消納更多的水電、風(fēng)電或光電，而核電也逐步進(jìn)入市場(chǎng)，如廣西的核電市場(chǎng)化電量在2017年達(dá)到70億千瓦時(shí)，占廣西年度市場(chǎng)化電量280億的四分之一。

通過市場(chǎng)化的手段盡可能消納清潔能源是一個(gè)長期有效的機(jī)制，同時(shí)需要做的工作還有激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)跨省交易，打破省間壁壘市場(chǎng)，如（區(qū)域）輸配電價(jià)等核定，確保電能落地價(jià)格具備優(yōu)惠性，更容易參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

此外，紀(jì)要中還提出兩個(gè)電網(wǎng)之間也要建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，不能單純依靠行政命令，這個(gè)提出要以經(jīng)濟(jì)效益補(bǔ)償?shù)姆绞絹斫鉀Q實(shí)質(zhì)就是要以市場(chǎng)的手段來解決，這緊密結(jié)合了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)要求。

組建全國電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)統(tǒng)一

發(fā)電聯(lián)盟、售電公司聯(lián)盟已經(jīng)不少見了，電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟也來了？是的。

不過，跟前面那些聯(lián)盟不一樣，發(fā)電聯(lián)盟、售電公司聯(lián)盟目前基本是屬于價(jià)格聯(lián)盟，但是電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟是屬于技術(shù)聯(lián)盟（也有說產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟），這是旨在推動(dòng)全國不同省份的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)一的。

這有什么意義呢？

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有助于不同省份的交易信息互聯(lián)互通，促進(jìn)交易便利，降低交易成本，有助于建立全國電力市場(chǎng)體系；在更高層面上來講，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大為未來也有利于現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)配合電力發(fā)用的省份可以更好開展交易，促進(jìn)可再生能源的消納和電力資源調(diào)配。

該方面的工作目前由北京電力交易中心和廣州電力交易中心這兩個(gè)國家級(jí)的電力交易中心牽頭開展。

最后的最后，附上原文件：