電力市場化改革提速 8地將開展電力現(xiàn)貨市場建設試點

2017-09-06 09:36:12 中國證券報　點擊量：評論 (0)

9月5日，中國證券報記者從發(fā)改委網(wǎng)站了解到，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知》，選取南方(以廣東起步)、蒙西、浙江等地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點。試點地區(qū)要在2018年底前啟動

9月5日，中國證券報記者從發(fā)改委網(wǎng)站了解到，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知》，選取南方(以廣東起步)、蒙西、浙江等地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點。試點地區(qū)要在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行，并積極推動與電力現(xiàn)貨市場相適應的電力中長期交易。分析人士認為，建設試點的啟動，是新一輪電改啟動后電力市場建設領域的突破性進展，電力市場化改革或提速。

推動電力現(xiàn)貨市場建設

《通知》明確南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)作為第一批試點，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設工作。《通知》要求，試點地區(qū)應圍繞形成日內(nèi)分時電價機制，在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標的基礎上，建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機制和阻塞管理機制。

對此，華北電力大學能源經(jīng)濟研究中心主任曾鳴對中國證券報記者表示，電力市場既要有利于發(fā)現(xiàn)真實價值，也要能夠防范風險，因此應該形成電力現(xiàn)貨市場和中遠期市場等結合的完整市場體系。曾鳴指出，日內(nèi)分時電價機制將是電力市場改革中電價體系的基礎，分時電價體現(xiàn)了電力這個特殊商品在不同時段的成本。既然不同時段電力有不同成本，就要建立分時電價機制。此外，現(xiàn)貨市場要求供需平衡，就要有出清機制。而阻塞管理機制則是現(xiàn)貨市場得以安全高效運行的必要條件。電網(wǎng)作為電力市場的載體，應盡量讓交易流量暢通無阻，根據(jù)供需情況達成交易，而不是因擁堵削減交易。

曾鳴表示，試點建設對于下一步全面推開電力現(xiàn)貨市場具有推動意義。8家試點地區(qū)的選取，既考慮具備建立電力現(xiàn)貨市場的基礎條件，又考慮到將具有不同典型特點的地區(qū)囊括。具體來看，廣東電力市場改革步子走得最快，有經(jīng)驗積累，外部市場條件也適合作為現(xiàn)貨電力市場試點。四川水電、火電都有，水電、火電如何同時進入市場，將來如何同時在現(xiàn)貨市場運作，這種探索具有典型意義。山西雖然不屬于發(fā)達地區(qū)，但當?shù)卣ν七M電力市場建設，現(xiàn)在已經(jīng)走在前列。甘肅是西北的風電基地，現(xiàn)貨市場通過市場機制對減少棄風棄光或有促進作用。

電力市場化改革提速

建立電力現(xiàn)貨交易市場具有重要意義。曾鳴表示，電力現(xiàn)貨和電力期貨及電力中遠期合約相配套，完整的電力市場能夠提供公平公正公開以及高效的市場空間。

分析人士認為，電力現(xiàn)貨市場建設試點的啟動，是新一輪電改啟動后電力市場建設的突破性進展。鼓勵電價交易機制改革及電力現(xiàn)貨市場試點，或加快輸配電市場發(fā)展，推進分布式新能源發(fā)電等市場建設。

曾明認為，建立電力現(xiàn)貨交易市場，有利于解決困擾多年的清潔能源難以進入市場的問題，有利于解決棄風、棄光問題。以風、光為代表的清潔能源隨機波動性大，現(xiàn)貨市場的優(yōu)點之一是有助于隨機波動的清潔能源進入市場。

電力市場化改革的動作加快。日前，發(fā)改委印發(fā)了全面推進跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革工作的通知，開展跨省跨區(qū)輸電價格核定工作，促進跨省跨區(qū)電力市場交易。

此外，全國省級電網(wǎng)輸配電價改革已全部完成。數(shù)據(jù)顯示，2016年，電力市場化交易比例已經(jīng)達到22.25%。今年上半年，通過國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的電力直接交易規(guī)模達5000億千瓦時，占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的比重達到22%，同比增長50%。發(fā)改委人士預計，今年底，全國包括電力直接交易、發(fā)電權交易、跨省送電交易等在內(nèi)的電力市場化規(guī)模將達到2萬億千瓦時，占電網(wǎng)銷售電量的35%。