電價壟斷案剛結束山西火電廠又被曝"統一報價"

2017-09-05 14:49:24 電纜網　點擊量：評論 (0)

8月初，山西電力圈子內7000多萬元的電價壟斷處罰案鬧得沸沸揚揚，而日前，山西9月電力直接交易再惹爭議，有第三方售電公司向相關監管部門提出申訴，稱山西部分電廠和發電側售電公司存在統一報價的行為。據悉，為

8月初，山西電力圈子內7000多萬元的電價壟斷處罰案鬧得沸沸揚揚，而日前，山西9月電力直接交易再惹爭議，有第三方售電公司向相關監管部門提出申訴，稱山西部分電廠和發電側售電公司存在統一報價的行為。

據悉，為了維護電力市場公平競爭，保障電力體制改革深入推進，國家發改委8月3日對外發布有關山西省電力行業協會組織23家企業達成并實施直供電價格壟斷協議的處罰決定——對達成壟斷協議發揮組織作用的山西省電力行業協會從重頂格罰款50萬元，對包括6家央企在內的23家涉案電力企業合計罰款7288萬元。

而就在剛結束不久的山西電力交易中心月度交易中，又有一家參與交易的第三方售電公司向山西電力交易中心有限公司和山西經信委提起申訴，對山西電力交易中心9月交易結果提出了異議，稱部分電廠和發電側售電公司存在統一報價的行為。這家第三方售電公司申訴稱“電廠統一報價305元每兆瓦時，電廠側售電公司統一報價322.2元每兆瓦時。抱團操作價格將直接導致所有購電方無法正常按照市場化進行交易策略研究報價。”媒體記者獲取的申訴材料顯示，申訴方認為，發電廠、發電側售電公司(電廠成立的關聯售電公司)報價可能存在“嚴重暗箱操作行為，意圖操縱市場價格”等行為。

值得注意的是，8月初被處罰的企業和電廠不少都在此次被申訴的統一報價企業名單中。對此，山西省經信委相關工作人員向記者回應稱，本次交易中確實有部分電廠和售電公司做出了相同的報價，但目前的報價規則里并沒有說只要報價雷同就認定是壟斷。

媒體記者獲悉，有超過10家售電公司的20多個交易項目均給出了322.2元每兆瓦時的報價，這些公司以發電側售電公司為主。山西省電力交易中心的公告顯示，9月度直接交易售電公司準入名單共包含42家售電公司，其中相對獨立的社會資本售電公司21家，大唐、華能、華電等央企旗下的有6家，晉能集團、大同煤礦等地方國企旗下的有15家。

值得注意的是，交易成功的公司中，第三方售電公司只有13家，而央企旗下6家售電公司全部交易成功，地方國企旗下12家售電公司交易成功。

山西省經信委的工作人員向媒體記者表示，在本次交易中確實有部分電廠和售電公司做出了相同的報價。但他認為“電力直接交易是一種市場化的操作，此次申訴函上提到的統一報價實際上是各方給予認可的一個主流市場價格，但也不是都一樣。”

需要指出的是，按照相關流程，電力直接交易的過程是“先報量，再報價”，每一家用戶(包括售電公司)在報價過程中獨立操作，也就說是企業報價中是看不到其他用戶的操作。山西電力交易中心有限公司大股東為國家電網山西省電力公司，其他股東包括國電華北電力有限公司、中國大唐集團公司、晉能電力有限公司等發電企業。

除了報價統一的問題，另一個更受售電企業關注的問題是成交電量的驟減。值得注意的是，對于眾多順著電改東風進入的第三方售電公司來說，此次交易中有近三成達成交易意向的電量，因“安全校核”未能通過難以成交，這令本就經營艱難的獨立售電企業“雪上加霜”。未能通過安全校核，一些售電公司損失的不只是金錢，他們因購買的電量未能發給用電客戶而面臨違約風險。

針對安全校核的問題，山西電力交易中心在相關文件中給出的解釋為，整個夏季山西全省用電負荷過大，省調推遲了部分發電企業的計劃檢修，基于9月份電網及機組計劃檢修和電力平衡需要，部分電廠電量交易不準通過。

山西省經信委表示，造成安全校核不過的原因是多方面的，接下來的供暖季用電量增加也導致了調度上出現了一些問題，“我們已經在開會研究處理辦法，到時候都會公開。”