8地區(qū)試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場 專家:有助于清潔能源入市
第一財(cái)經(jīng)從業(yè)內(nèi)獲悉,國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),明確將8個地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)。《通知》顯示,據(jù)地方政府意愿和前期工作進(jìn)展,結(jié)
第一財(cái)經(jīng)從業(yè)內(nèi)獲悉,國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),明確將8個地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)。
《通知》顯示,據(jù)地方政府意愿和前期工作進(jìn)展,結(jié)合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場化程度等條件,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點(diǎn),加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。
試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加快制定現(xiàn)貨幣場方案和運(yùn)營規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng),2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行;同時,應(yīng)積極推動與電力現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的電力中長期交易。
電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)原則上按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)(考慮跨省跨區(qū)送受電)組織開展,具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)成熟一個,啟動一個。
對于選擇上述8個地區(qū)作為首批現(xiàn)貨市場試點(diǎn)的原因,華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴向第一財(cái)經(jīng)分析了這些地區(qū)的特點(diǎn),其中,廣東售電側(cè)市場化改革在全國最早,進(jìn)展最快,相對比較完善和穩(wěn)定,現(xiàn)貨市場需要這些原有基礎(chǔ);蒙西是獨(dú)立電網(wǎng),地方政府容易整體把握和引導(dǎo),這對開展電力現(xiàn)貨市場非常重要;浙江是用電大省,涉及本地和跨區(qū)電源同時供應(yīng),又是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);四川水電發(fā)達(dá),由于水電的運(yùn)行特點(diǎn),在現(xiàn)貨市場中有一定優(yōu)勢,現(xiàn)貨市場適合解決水電的消納和經(jīng)濟(jì)效益問題;甘肅是西北的風(fēng)電基地,現(xiàn)貨市場通過市場機(jī)制對減少棄風(fēng)棄光也許有促進(jìn)作用,需要后續(xù)看效果。
同時,《通知》要求,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)圍繞形成日內(nèi)分時電價機(jī)制,在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制。組織市場主體開展日前、日內(nèi)、實(shí)時電能量交易,實(shí)現(xiàn)調(diào)度運(yùn)行和市場交易有機(jī)銜接,促進(jìn)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、市場有效運(yùn)行,形成體現(xiàn)時間和位置特性的電能量商品價格,為市場主體提供反映市場供需和生產(chǎn)成本的價格信號。
曾鳴告訴第一財(cái)經(jīng),現(xiàn)貨交易分成了日前(24小時前)、日內(nèi)(24小時內(nèi))和實(shí)時(1小時內(nèi))三個不同時段,這是根據(jù)國際通用經(jīng)驗(yàn)劃分的,表示在不同的時間段上可以進(jìn)行交易的時長。具體時段越短,價格信號越容易發(fā)現(xiàn);但是時段太短的話,由于技術(shù)原因可能來不及。
“相關(guān)方面將現(xiàn)貨交易分成日前、日內(nèi)和實(shí)時三個不同時段,是希望看哪些市場主體愿意并有條件參與,然后把相關(guān)規(guī)則制定出來,把技術(shù)準(zhǔn)入門檻確定下來。”曾鳴說。
此外,建立電力現(xiàn)貨交易市場意義重大,曾鳴認(rèn)為,主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進(jìn)入市場,以及棄風(fēng)、棄光的問題。“以風(fēng)、光為代表的清潔能源隨機(jī)波動性大,遠(yuǎn)期很難預(yù)測,而近期預(yù)測能夠把握。現(xiàn)貨市場的優(yōu)點(diǎn)之一是有助于隨機(jī)波動的清潔能源進(jìn)入市場,這對清潔能源是有利的。”
現(xiàn)貨市場的另一重要意義是外部成本的內(nèi)部化。曾鳴表示,傳統(tǒng)能源對于環(huán)境造成的影響所產(chǎn)生的成本叫外部成本,如果這部分成本能夠內(nèi)部化,能在競價的價格中體現(xiàn)出來,那么清潔能源就能和傳統(tǒng)能源同臺競爭,進(jìn)入市場。
在目前中國的電力市場環(huán)境下,建立電力現(xiàn)貨市場還有諸多挑戰(zhàn)。
曾鳴對第一財(cái)經(jīng)表示,市場是供需關(guān)系決定的,應(yīng)盡量較少行政干預(yù),真正通過市場的信號來引導(dǎo)供需行為。
此外,電網(wǎng)作為電力市場的載體,應(yīng)盡量讓交易流量暢通無阻地、根據(jù)供需情況達(dá)成交易,而不是經(jīng)常造成擁堵而削減交易。
責(zé)任編輯:lixin
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