8月25日，湖南省經信委發布了《關于進一步規范電力用戶進入電力市場準入注冊工作的通知》
（文末附原文）。

通讀了全文發現，其重點主要在于督促相關部門嚴格遵守市場自主原則、充分尊重市場主體
意愿，不得進行不符合規定的“強迫”和“拒絕”行為，并且，要強化服務意識、防范廉政風
險。

一直在關注湖南市場，其中長期交易規則首次明確了市場運營機構需要為市場主體開放相關數
據交互接口，此為全國首創——在湖南，售電公司有權憑零售合同從電網企業取得數據接入所
需的服務，有功、無功及電量數據，數據送收頻率為60分鐘1次。可以說，這是非常有改革氣
魄的。

然而，觀察到，湖南在售電公司準入方面確實存在一些爭議，今日發布的這份文件似乎有意在
規范。

根據市場主體反饋，湖南售電公司若想注冊準入名單，必須安裝售電輔助軟件，而政府
相關主管部門“建議”了三家軟件企業。

據了解，這是目前全國唯一一個命令要求售電公司按照售電軟件的省份——在售電公司參與市
場時間最長的廣東省，也沒有這樣的要求；而湖南的售電公司，目前根本也沒有開展過交易。

“我們連客戶都沒有，就要先花幾十萬購買軟件，很難讓人不聯想到其中是否有軟件企業干涉市
場的行為。”不止一個用戶這樣告訴。

然而，也有用戶談到，九號文中是明確了售電公司必須配備相關軟件資質的，所以，湖南可能
是走在全國前頭的，在這件事情上。

翻閱了九號文六大配套文件之一的《關于推進售電側改革的實施意見》，摘錄了售電公司準入
的相關條例：

“基本原則：...鼓勵改革創新。參與交易的市場主體采用公示和信用承諾制度，不實行行政審批。
整合互聯網、分布式發電、智能電網等新興技術，促進電力生產者和消費者互動，向用戶提供
智能綜合能源服務，提高服務質量和水平。”

“售電側市場主體及相關業務：（二）售電公司以服務用戶為核心，以經濟、優質、安全、環
保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。鼓勵售電公司提供合同 能源
管理、綜合節能和用電咨詢等增值服務。”

“售電公司準入條件：...3，擁有與申請的售電規模和業務范圍相適應的設備、經營場所，
以及具有掌握電力系統基本技術經濟特征的相關專職專業人員，有關要求另行制定。”

也就是說，湖南這一舉動，確實是符合九號文精神的。

并且，相關市場主體也告訴我們：政府是‘建議’而不是‘指定’，并且其建議的軟件也很便宜。

有多便宜呢？據悉，這家公司購買的軟件為10萬一年。

目前，湖南市場注冊售電公司共計107家，也就是說，這也是個千萬元的市場。也有軟件從業
人員笑言：“軟件本身一年10年，維護費用怎么也得幾十萬吧。”

認為，符合九號文精神不假，但這樣確實容易催生權力尋租等不規范的行為，可能這也是為
何湖南今日發布規范市場的文件的原因之一。