何立峰：財(cái)政政策要更加積極有效推進(jìn)輸配電等價(jià)改

2017-08-30 10:48:22 第一財(cái)經(jīng)APP 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議在人民大會堂舉行全體會議，審議《國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。來自中國人大網(wǎng)的信息稱，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰向大會作了

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議在人民大會堂舉行全體會議，審議《國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

來自中國人大網(wǎng)的信息稱，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰向大會作了報(bào)告。

何立峰指出，今年上半年創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢明顯。注重在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，注重激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、提高質(zhì)量效益，防控和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在出現(xiàn)積極變化。

何立峰說，在當(dāng)前形勢下，要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)，在把握好度的前提下有所作為。

他具體談到了下半年要突出重點(diǎn)、扎實(shí)做好的九項(xiàng)工作

一是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性。財(cái)政政策要更加積極有效。不折不扣落實(shí)已出臺各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，及時(shí)查處違法違規(guī)亂收費(fèi)、亂攤派行為。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具維護(hù)市場流動(dòng)性基本穩(wěn)定，進(jìn)一步疏通央行政策利率向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。

二是堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，督促各地及中央企業(yè)如期完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，探索“僵尸企業(yè)”債務(wù)有效處置方式，切實(shí)落實(shí)地方政府因地制宜調(diào)控房地產(chǎn)市場主體責(zé)任，實(shí)施好全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)、物流降本增效等措施，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作力度。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全玉米、大豆市場化收購加補(bǔ)貼機(jī)制，加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革力度，大力培育農(nóng)業(yè)品牌。加快推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升，大力弘揚(yáng)工匠精神，努力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全部門間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善公平競爭審查制度。加快推進(jìn)激發(fā)市場主體活力的重點(diǎn)改革，全面落實(shí)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策。深化國企國資和重點(diǎn)行業(yè)改革。推動(dòng)財(cái)稅金融改革，加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架。繼續(xù)深化投融資體制改革，推進(jìn)輸配電、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格改革。

四是積極化解重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)全國金融工作會議精神，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，深入扎實(shí)整治金融亂象，完善信用風(fēng)險(xiǎn)處置的機(jī)制安排，有效防控交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深入排查和妥善解決各類矛盾隱患，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五是以“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)高水平對外開放。落實(shí)好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動(dòng)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)“三互”大通關(guān)和全國通關(guān)一體化改革，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)合作取得積極進(jìn)展。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，營造有國際競爭力的營商環(huán)境；全面落實(shí)吸引外資20條措施，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制。引導(dǎo)合理有序?qū)ν馔顿Y，深化國際產(chǎn)能合作。

六是積極擴(kuò)大居民消費(fèi)和有效投資。釋放重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)潛力，持續(xù)推進(jìn)十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)，扎實(shí)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。擴(kuò)大合理有效投資，加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃165項(xiàng)重大工程；對已經(jīng)建成運(yùn)營且效益較好的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過PPP方式向社會資本轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓收益政府再用于精準(zhǔn)補(bǔ)短板項(xiàng)目。加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，有力有序穩(wěn)步推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持大保護(hù)，不搞大開發(fā)，有力有序有效推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。做好新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作。

七是培育壯大新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目，落實(shí)強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見。組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)倍增、人工智能創(chuàng)新發(fā)展、集成電路“910”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。大力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施“中國制造2025”，創(chuàng)建一批“中國制造2025”國家級示范區(qū)。深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造重大工程，引導(dǎo)企業(yè)加大智能化、綠色化等技術(shù)改造投入。實(shí)施好促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

八是大力支持綠色發(fā)展。加快完善生態(tài)文明體制機(jī)制，推進(jìn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)治理，抓好能源消耗和水資源消耗“雙控”，開展大氣重污染成因與治理攻關(guān)。推動(dòng)綠色低碳能源開發(fā)利用，綜合施策緩解棄風(fēng)棄光棄水，繼續(xù)推進(jìn)成品油質(zhì)量升級。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草等重大生態(tài)工程，啟動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

九是切實(shí)兜住民生保障和改善的底線。聚焦深度貧困地區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)，積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，開展高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)，擴(kuò)大支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍。織密扎牢社會保障網(wǎng)，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，基本實(shí)現(xiàn)符合規(guī)定的跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。做好防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，及時(shí)化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

原標(biāo)題:何立峰：財(cái)政政策要更加積極有效推進(jìn)輸配電、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)改

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