發(fā)改委：輸配電價成本監(jiān)審剔除電網(wǎng)無關資產(chǎn)與費用1180億

2017-07-28 19:37:27 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

通過輸配電價改革，國家發(fā)改委對電網(wǎng)企業(yè)進行成本監(jiān)審后，嚴格剔除了與輸配電價不相關的資產(chǎn)和不合理的費用支出，金額達1180億元。在國家發(fā)改委7月26日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英披露了上

通過輸配電價改革，國家發(fā)改委對電網(wǎng)企業(yè)進行成本監(jiān)審后，嚴格剔除了與輸配電價不相關的資產(chǎn)和不合理的費用支出，金額達1180億元。

在國家發(fā)改委7月26日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英披露了上述數(shù)據(jù)。“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，不相關或者不合理的金額比例是14.5%，統(tǒng)計下來達1180億元，比例也是不小的。”張滿英稱，獨立、透明的輸配電價監(jiān)管體系已初步建立。輸配電價改革后，平均輸配電價比現(xiàn)行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網(wǎng)準許收入約480億元。

輸配電價改革是整個電力體制改革中“硬骨頭”中的“硬骨頭”，目的是將電力“過路費”從過去的黑箱中拉出。截至目前，首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級人民政府和發(fā)改委審核后的輸配電價已陸續(xù)向社會公布。“這是2015年3月黨中央國務院印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）以來，第一項取得重大突破性成果的電改任務。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在會上稱。

據(jù)張滿英介紹，這次輸配電價改革有三方面亮點：一是建機制、二是降成本、三是推市場。

其中，輸配電價改革中建立的獨立的輸配電價監(jiān)管體系以“準許成本加上合理收益”作為主要原則。準許成本就是要對電網(wǎng)企業(yè)歷史的成本進行嚴格的成本監(jiān)審，嚴格剔除電網(wǎng)企業(yè)不相關的資產(chǎn)和不應該進入定價成本的費用和支出。合理收益要區(qū)分權益資本和債務資本，一般性有效資產(chǎn)和政策性有效資產(chǎn)分別規(guī)定了準許收益率，這樣一來電網(wǎng)的成本和收益就非常清楚。

此外，通過引入現(xiàn)代激勵性監(jiān)管的理念，建立約束機制和利益分享機制，激勵監(jiān)管對象電網(wǎng)企業(yè)壓縮投資，減少投資沖動。

省級電網(wǎng)輸配電價改革完成后，發(fā)改委下一步的工作重點，包括開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作、研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價格形成機制、妥善處理交叉補貼、做好監(jiān)管周期轉換等。“如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。”張滿英稱。

此外，在減輕實體經(jīng)濟負擔方面，發(fā)改委稱，今年上半年完成了第二批、第三批輸配電價改革，涉及26個省（區(qū)市）、完成降價380億；降低通過電價征收的政府性基金及附加，一個是重大水利工程建設基金，一個是大中型水庫移民后期扶持資金，征收標準降25%，降價金額達160億元；取消了通過電價征收的城市公用事業(yè)附加，涉及降價金額350億；取消了電氣化鐵路還貸電價，涉及60億；取消了向發(fā)電企業(yè)收的工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金，涉及390億。

“通過這些改革措施，電價結構更加合理。通過電價征收的基金和附加，現(xiàn)在還剩四項，所占比例從以前的8.03%下降到4.69%。”張滿英說，今年國務院確定的1萬億降成本任務和目標，作為電價預計降價貢獻達1000億。