前菜，先來看看一個各省政策發布的時間路徑圖。

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7月5日，廣東省連續發布了《廣東調頻輔助服務市場建設試點方案》和《廣東調頻輔助服務市場交易規則（試行）》后，7月12日新疆也發布了《新疆電力輔助服務市場運營規則》。

祖國兩個對角線區域都在搞輔助服務市場啦！雖然很多在電網公司和電廠待過的人對這個詞不陌生，但很多讀者在后臺詢問，我們決定挖一下。

為什么售電公司要關注呢？

從規則來看，電力輔助服務市場化交易好像跟本次電改新冒出來的售電公司沒有半毛錢關系，但是在《國家能源局關于推動電儲能參與“三北”地區調峰輔助服務工作的通知（征求意見稿）》中提到的用戶建設電儲能設施參與調峰輔助服務市場；《東北電力輔助服務市場運營規則(試行)》和《新疆電力輔助服務市場運營規則》中的可中斷負荷電力用戶參與調峰市場；《山西電力輔助服務市場化建設方案》中提到售電公司在滿足相應技術標準的前提下可以參與輔助服務市場，可實施需求側響應的電力用戶可參與輔助服務市場。

這么看來，售電公司完全可以參與電力輔助服務市場交易，只是如何切入就要看售電公司自己的布局了。

首先，9號文發布前的輔助服務情況是啥樣的呢

全國的電力輔助服務市場的建設就要說到2008年發布的東北、華北、西北、華中、華東、和南方區域電網的《并網發電廠輔助服務管理實施細則》。這6份細則涵蓋了全國各區域最早時期的輔助服務建設，我們可以看到輔助服務和區域電力市場模式是緊密相關的。

（1）《東北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》

火電非供熱機組和供熱機組在非供熱期的基本調峰標準為其額定容量的40%，即基本調峰時的最小出力達到額定容量的60%?；痣姽釞C組在供熱期按能力參加調峰，水電機組依據來水情況按能力參加調峰。燃機和水電機組的調峰為基本調峰。

補償和分攤費用結算與電費一起月結。 

（2）《華北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》

火電基本調峰為額定容量的50%，水電為100%，風電等清潔能源發電機組，供熱期間的火電機組按能力提供基本調峰。

補償和分攤費用結算與電費一起月結。

（3）《華東區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》

上海、江蘇、浙江、安徽、福建的基本調峰能力分別為50%，40%，40%，40%，40%的額定容量。

補償和分攤費用月度統計，年度結算。 

（4）《華中區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》

燃煤機組的基本調峰為額定容量的50%，燃氣機組的基本調峰為額定容量的100%，水電機組和在供熱期間的火電機組按實際能力提供調峰。 

（5）《西北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》

西北的輔助服務補償和分攤機制是最有趣的，對有償輔助服務的補償，實行打分制，按照分值計算相應補償費用。

并網發電企業結算金額=1000×（∑有償輔助服務補償分數-∑并網運行管理考核分數）+分攤（或返還）費用

也就是說這個分數所得到的金額相當于獎勵，并不包含在返還費用內。

（6）《南方區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》

燃煤機組基本調峰范圍100%至50%額定出力，燃氣機組和水電機組基本調峰范圍100%至0%額定出力。風電、光伏、生物質發電等可再生能源機組及核電機組在電網安全受到影響時，應適當參與系統調峰。

補償按月統計和結算，與下一個月電量的電費結算同步完成。

-------------我是九號文發布了的分割線--------------

9號文是如何定位輔助服務的呢？

“建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求，完善并網發電企業輔助服務考核新機制和補償機制。根據電網可靠性和服務質量，按照誰受益、誰承擔的原則，建立用戶參與的服務服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發電企業或電網企業簽訂保供電協議、可中斷負荷協議等合同，約定各自的服務服務權利與義務，承擔必要的輔助服務費用，或按照貢獻獲得相應的經濟補償。”

江蘇省率先出擊，發布輔助服務管理實施辦法

2015年7月30日，江蘇省經信委和江蘇能源局聯合發布《江蘇電網統調發電機組輔助服務管理實施辦法》。

2017年1月3日，江蘇省經信委和江蘇能源局聯合修改《江蘇電網統調發電機組輔助服務管理實施辦法》。

在2017年1月1日開始實施的《江蘇電網統調發電機組輔助服務管理實施辦法》與《華東區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》對比有一些地方發生了變化。江蘇電網調度管轄的發電機組基本調峰為50%額定容量。在華東區域管理細則中規定常規燃煤發電機組按電力調度機構要求在24小時內完成啟停機進行調峰，而在江蘇電網管理辦法中規定常規燃煤發電機組為72小時內完成啟停機進行調峰。 

2016年3月10日，國家能源局市場監管司發布了《國家能源局關于推動電儲能參與“三北”地區調峰輔助服務工作的通知（征求意見稿）》。

國家能源局發文鼓勵把儲能技術用在調峰上，促進輔助服務分擔共享新機制的建立。這是9號文發布后推動輔助服務的指導性文件。

通知鼓勵配置電儲能設施、新能源的電儲能設施，建設分布式電儲能。并規定發電廠計量出口建電儲能可參與交易，用戶側建的電儲能僅可參與深度調峰和啟停調峰。充電時間4小時以上的電儲能參與發電側啟停調峰服務，視為一臺最低穩燃功率相當的火電機組啟停調峰。 

三北地區調峰輔助服務工作的通知發布后，各省陸續開始推進電力輔助服務工作。

2017年1月1日，《東北電力輔助服務市場運營規則(試行)》開始施行。

東北電力輔助服務市場運營規則提到的內容主要是調峰市場，重點在于促進風電、核電等清潔能源消納。分別為實時深度調峰、可中斷負荷調峰、電儲能調峰、火電停機備用、火電應急啟停調峰、跨省調峰。

東北電力輔助市場規則有一個特點是風電、光伏發電最優待，核電其次，火電最后。因為補償收支平衡，而分攤費用設置了支付上限，所以補償也是有上限的。在補償費用不夠的情況下，缺額部分在火電廠的補償中消減。

而在分攤修正部分，火電的修正系數分成3檔，分別是1倍，1.5倍，2倍；風電和光伏發電的修正系數由1倍到0倍，對于國家認定的風電特權項目的修正系數在上述基礎上在乘以0.8；有兩臺機組的核電廠按實際電量計算，僅有一臺核電機組的按超過負荷率77%的部分電量參與分攤。

2017年2月27日，福建能監辦起草了《福建省電力輔助服務（調峰）交易規則（征求意見稿）》。但是至今還沒發布。

2017年4月17日，山西省發布《山西電力輔助服務市場化建設方案（送審稿）》。

山西省的電力輔助服務市場化建設分成調頻和調峰，無功補償和黑啟動服務暫按“兩個細則”執行?；菊{峰標準跟華北區域規定的一樣。

調頻市場采用集中競價、邊際出清、統一價格；每周一次，日清月結，按月發放，跟電費一并支付的方式執行。

調峰市場分為實時深度調峰、機組啟停調峰、日前日內跨省有償調峰3種。

實時深度調峰：雙向報價、集中競爭、滾動出清、統一價格。

機組啟停調峰：火電停機備用調峰，雙邊交易（低谷時段火電出讓風電）、集中交易；火電應急啟停調峰，浮動報價。

日前日內跨省有償調峰：交易價格由雙方市場運營機構協商確定。

2017年5月12日，山東能監辦發布了《山東電力輔助服務市場運營規則（試行）》。

山東電力輔助服務市場運營包含了調峰和AGC服務。

有償調峰交易參與方主要是核電、火電機組和送入山東的跨省區聯絡線?？稍偕茉凑{峰機組不參與有償調峰交易、不再給予資金補償，但參加有償調峰輔助服務補償費用的分攤。

有償調峰服務采用“階梯式”報價和價格機制，負荷率由70%到0%每10%分一檔，一共七檔。相比于《東北電力輔助服務市場運營規則法（征求意見稿）》的分攤修正機制中對風電的巨大優惠，山東的分攤機制對風電和光伏都沒有作出優惠。 

2017年6月20日，甘肅能監辦組織召開了甘肅調峰輔助服務市場建設思路專題研討會。至今還沒有發布文件。

2017年7月5日，廣東省發布了《廣東調頻輔助服務市場建設試點方案》和《廣東調頻輔助服務市場交易規則（試行）》。

廣東調頻市場采用集中競價，邊際出清，日前報價，日內按小時出清模式。 

2017年7月12日新疆能監辦發布了《新疆電力輔助服務市場運營規則》。新疆的電力輔助服務市場運營規則跟東北的差不多。

這么說來電力輔助服務市場關售電公司什么事？

從規則來看，電力輔助服務市場化交易好像跟本次電改新冒出來的售電公司沒有半毛錢關系，但是在《國家能源局關于推動電儲能參與“三北”地區調峰輔助服務工作的通知（征求意見稿）》中提到的用戶建設電儲能設施參與調峰輔助服務市場；《東北電力輔助服務市場運營規則(試行)》和《新疆電力輔助服務市場運營規則》中的可中斷負荷電力用戶參與調峰市場；《山西電力輔助服務市場化建設方案》中提到售電公司在滿足相應技術標準的前提下可以參與輔助服務市場，可實施需求側響應的電力用戶可參與輔助服務市場。

這么看來，售電公司完全可以參與電力輔助服務市場交易，只是如何切入就要看售電公司自己的布局了。當然，上儲能設備和為用戶提供可中斷負荷來參與輔助服務市場化交易的投資回報是否足夠吸引就需要進一步進行分析了。