目前，三峽集團(tuán)正在通過(guò)舉牌國(guó)投電力、三峽水利，整合重慶本地地方電網(wǎng)等方式，推進(jìn)發(fā)電、配售電產(chǎn)業(yè)鏈整合。三峽希望借力重慶市政府，打造一個(gè)獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的“獨(dú)立”電力市場(chǎng)。三峽在資本市場(chǎng)上的一系列行為，可謂用心良苦，目的是為三峽電能消納尋求市場(chǎng)。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，三峽集團(tuán)所屬三峽發(fā)電、葛洲壩、溪洛渡、向家壩電站等長(zhǎng)期以計(jì)劃方式分配電能。尤其是三峽電站在計(jì)劃調(diào)度下，棄水率保持在極低的水平。況且，三峽電能外送屬于國(guó)家一級(jí)調(diào)度，電能調(diào)度方式確定之后輕易不能更改。從這個(gè)層面講，三峽是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大受益者。

 

隨著電力市場(chǎng)化進(jìn)程加速，取消發(fā)電計(jì)劃是大勢(shì)所趨。自2015年以來(lái)，三峽開(kāi)始謀求通過(guò)市場(chǎng)手段獲得電力市場(chǎng)消納空間，提前跑馬圈地。目前，長(zhǎng)江電力、三峽集團(tuán)聯(lián)合成立售電公司——三峽電能，已經(jīng)在宜昌、重慶開(kāi)展配售電業(yè)務(wù)，未來(lái)計(jì)劃拓展配售電范圍。

 

短期內(nèi)，三峽有望在重慶電改中取得突破。基于重慶區(qū)域的特殊性，重慶地處西南，周邊是四川、云南等水電大省；重慶也是第一個(gè)敢與國(guó)家電網(wǎng)叫板的省份，重慶當(dāng)局對(duì)電改降低電價(jià)、電改擺脫電網(wǎng)依賴的訴求更強(qiáng)。三峽與重慶結(jié)盟不是偶然，雙方都選對(duì)了對(duì)象。

 

但是，三峽布局重慶電力市場(chǎng)的一個(gè)對(duì)手即是國(guó)家電網(wǎng)。一是三峽電能入重慶，擠占的是重慶電力公司的存量市場(chǎng)；二是三峽在重慶的示范效應(yīng)擴(kuò)大，對(duì)于電網(wǎng)公司而言是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)；三是國(guó)家電網(wǎng)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)守的陣地被擊破，臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡。

 

問(wèn)題的關(guān)鍵是，三峽電能調(diào)入重慶又離不開(kāi)電網(wǎng)公司調(diào)度和輸配。這種格局下，電網(wǎng)公司既失去個(gè)人市場(chǎng)，又要幫助競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加速獨(dú)有市場(chǎng)的瓦解。想必，這兩者之間的博弈必然是一場(chǎng)惡戰(zhàn)。

 

“三峽電網(wǎng)”戰(zhàn)略是否能落地取決于兩個(gè)核心因素：一是三峽水電跨區(qū)域調(diào)度、輸送可否實(shí)現(xiàn)；二是跨區(qū)輸配電價(jià)是否經(jīng)濟(jì)可行。前者保證三峽有便宜、穩(wěn)定的電源供應(yīng)，后者決定三峽水電落重慶是否有競(jìng)爭(zhēng)力。

 

新一輪電力體制改革推行2年有余，改革帶來(lái)新的商業(yè)形態(tài)、改變舊有利益格局，這是一條長(zhǎng)路，不會(huì)一蹴而就。我們更期望改革能夠理順各方利益，在準(zhǔn)確的道路上挺近。

 

 

2017年2月22日，中國(guó)三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記盧純，總經(jīng)理、黨組副書(shū)記王琳在重慶拜會(huì)中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記孫政才，重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張國(guó)清，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張鳴等領(lǐng)導(dǎo)，并就深化合作等事宜舉行會(huì)談。

 

會(huì)談結(jié)束后，重慶市政府與中國(guó)三峽集團(tuán)聯(lián)合舉行揭牌儀式。盧純、王琳和重慶市政府副市長(zhǎng)陳綠平分別為重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶兩江三峽興盛能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理有限公司揭牌，長(zhǎng)江電力總經(jīng)理張定明分別與涪陵區(qū)、黔江區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

 

據(jù)了解，中國(guó)三峽集團(tuán)將聯(lián)合重慶有關(guān)地方企業(yè)共同促進(jìn)“四網(wǎng)融合”，同時(shí)發(fā)起設(shè)立三峽能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為重慶發(fā)展“添薪增能降成本”。這是中國(guó)三峽集團(tuán)支持重慶三峽庫(kù)區(qū)的重要舉措，是電力體制改革的應(yīng)有之義，也是混合所有制改革試點(diǎn)的積極探索。

 

盧純對(duì)做好下一階段工作提出明確要求。他表示，三峽集團(tuán)將積極支持重慶地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)重慶“四網(wǎng)融合”的重要意義，要建立符合國(guó)家電改、混改政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管體系，要充分調(diào)動(dòng)合作各方積極性，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷創(chuàng)造新價(jià)值，努力開(kāi)創(chuàng)具有活力、生命力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型能源體制管理創(chuàng)新模式，為重慶市深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為推進(jìn)電力體制改革和混合所有制改革探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為推動(dòng)重慶三峽庫(kù)區(qū)脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

王琳在揭牌儀式上表示，中國(guó)三峽集團(tuán)將不斷深化企地戰(zhàn)略合作，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次上參與重慶改革發(fā)展進(jìn)程，與重慶打造利益共同體、命運(yùn)共同體、發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)與地方政府優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

 

中國(guó)三峽集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理張誠(chéng)，重慶市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人；中國(guó)三峽集團(tuán)辦公廳、戰(zhàn)略規(guī)劃部、計(jì)劃發(fā)展部、長(zhǎng)江電力、湖北能源、重慶分公司負(fù)責(zé)人參加上述活動(dòng)。

 

原標(biāo)題:焦點(diǎn)丨聯(lián)手重慶市政府，三峽要下一盤(pán)什么棋？