兩部委發(fā)文放開發(fā)用電計劃新電改推進(jìn)將提速

2017-04-10 14:36:32 中國證券網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

4月10日從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，通知提出，各地要加快推進(jìn)電力體制改革，逐步擴大市場化交易電量規(guī)模，自文件下發(fā)之日起，盡快組織發(fā)電企業(yè)特別是燃煤發(fā)

4月10日從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，通知提出，各地要加快推進(jìn)電力體制改革，逐步擴大市場化交易電量規(guī)模，自文件下發(fā)之日起，盡快組織發(fā)電企業(yè)特別是燃煤發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶及電網(wǎng)企業(yè)簽訂三方發(fā)購電協(xié)議（合同）。

通知提出十大相關(guān)事項，包括加快組織發(fā)電企業(yè)與購電主體簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）、新核準(zhǔn)發(fā)電機組積極參與市場交易、規(guī)范和完善市場化交易電量價格調(diào)整機制、有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃、認(rèn)真制定優(yōu)先發(fā)電計劃、允許優(yōu)先發(fā)電計劃指標(biāo)有條件市場化轉(zhuǎn)讓、在保障無議價能力用戶正常用電基礎(chǔ)上引導(dǎo)其他購電主體參與市場交易、參與市場交易的電力用戶不再執(zhí)行目錄電價、采取切實措施落實優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度。

通知提出，2017年，在優(yōu)先支持已實行市場交易電量的基礎(chǔ)上，其他煤電機組安排計劃電量不高于上年火電計劃小時的80%，屬于節(jié)能環(huán)保機組及自行簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）超出上年火電計劃利用小時數(shù)50%的企業(yè)，比例可適當(dāng)上調(diào)，但不超過85%。2018年以后計劃發(fā)電量比例，配合用電量放開進(jìn)展逐年減小。

通知還提出，規(guī)范和完善市場化交易電量價格調(diào)整機制。發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶及電網(wǎng)企業(yè)簽訂市場化發(fā)購電協(xié)議（合同），鼓勵簽訂中長期合同，并在合同中約定價格調(diào)整機制。

值得關(guān)注的是，通知提出，國家規(guī)劃內(nèi)的既有大型水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電，以及網(wǎng)對網(wǎng)送受清潔能源的地方政府協(xié)議，通過優(yōu)先發(fā)電計劃予以重點保障。國家規(guī)劃內(nèi)且在中發(fā)[2015]9號文頒布實施后核準(zhǔn)的清潔能源發(fā)電機組，在落實優(yōu)先發(fā)電計劃過程中，市場化方式形成價格部分的比例應(yīng)逐步擴大。國家規(guī)劃內(nèi)且在中發(fā)[2015]9號文頒布實施后核準(zhǔn)的煤電機組，不再保留現(xiàn)有的電力電量或分電比例，發(fā)電計劃放開比例為受電地區(qū)放開比例的一半。

通知還提出，屬于市場化方式形成價格的優(yōu)先發(fā)電計劃，如不能實現(xiàn)簽約，指標(biāo)可市場化轉(zhuǎn)讓給其他優(yōu)先發(fā)電機組。優(yōu)先發(fā)電計劃指標(biāo)市場化轉(zhuǎn)讓可在本地進(jìn)行，也可以跨省跨區(qū)開展。凡是參加電力市場交易的電力用戶，均不再執(zhí)行對應(yīng)的目錄電價。除優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電對應(yīng)的電量外，發(fā)電企業(yè)其他上網(wǎng)電量價格主要由用戶、售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自主協(xié)商、市場競價等方式確定。

華創(chuàng)證券分析師表示，電力改革是中國經(jīng)濟體制改革的核心，更是中央政府強力推進(jìn)的工作。新一輪電改自2015年推進(jìn)已屆滿兩年，兩年間，改革從政策出臺到局部試點，再到配套文件落地、大刀闊斧全面推進(jìn)，改革進(jìn)程超出電力行業(yè)和資本市場預(yù)期，電改正在顛覆傳統(tǒng)電力市場秩序。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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