根據(jù)國家能源局《2017年能源工作指導(dǎo)意見》和《2017年市場監(jiān)管工作要點》的相關(guān)部署和要求,國家能源局新疆監(jiān)管辦公室結(jié)合新疆能源監(jiān)管工作實際，在總結(jié)2016年能源監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，對2017年重點、難點工作進(jìn)行全面分析研判，提出了2017年能源監(jiān)管工作要點。

 

一、加強(qiáng)電力安全監(jiān)管。2017年確立為新疆能源監(jiān)管辦“安全監(jiān)管年”，切實把電力安全監(jiān)管作為各項工作的重中之重，通過加強(qiáng)安全監(jiān)管，統(tǒng)領(lǐng)各項能源監(jiān)管工作。堅持“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、管防結(jié)合的基本原則，推動“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制建設(shè)，牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線。開展重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位隱患排查治理和重大危險源檢測、評估和監(jiān)控，守住人身、設(shè)備、大壩等基本安全底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)保持新疆電力安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的局面。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險分析預(yù)警，強(qiáng)化重要輸電通道、重要設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)并網(wǎng)安全監(jiān)管，增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)對嚴(yán)重故障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，督促企業(yè)做好預(yù)案編制和演練。做好“兩會”、黨的十九大期間等重要時期保電工作。完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

 

二、加強(qiáng)簡政放權(quán)后續(xù)監(jiān)管。落實“放管服”改革監(jiān)管，做好能源規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項目的落實情況監(jiān)管和簡政放權(quán)承接情況監(jiān)管。針對新疆電力供大于求形勢更加嚴(yán)峻、新能源消納極度困難等問題，重點開展新疆煤電項目規(guī)劃（含自備電廠）、新能源規(guī)劃建設(shè)消納、燃煤電廠超低排放與節(jié)能改造、可再生能源發(fā)電全額保障性收購以及補(bǔ)償執(zhí)行情況等專項監(jiān)管。

 

三、加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管。加強(qiáng)電力調(diào)度交易和市場秩序監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能低碳調(diào)度、電網(wǎng)公平開放、交易規(guī)范和信息公開，集中力量開展電力交易、價格、財務(wù)、成本監(jiān)管及油氣管網(wǎng)公平開放和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)監(jiān)管，進(jìn)一步做好電網(wǎng)輸配電成本、電力企業(yè)經(jīng)營情況、天然氣供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警分析工作，及時向社會進(jìn)行披露。

 

四、積極推進(jìn)電力體制改革。建立和完善電力市場交易機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合新疆實際，制定電力中長期交易實施細(xì)則，規(guī)范開展電力直接交易等中長期交易。研究制定新疆電力市場監(jiān)管辦法，配合開展新疆能源綜合改革試點和新疆電力體制改革試點等改革任務(wù)。促進(jìn)交易機(jī)構(gòu)完善交易組織體系和交易機(jī)制，探索推進(jìn)輔助服務(wù)市場化工作。進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)售電側(cè)改革試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，擴(kuò)大試點成果，穩(wěn)步推進(jìn)兵團(tuán)和自治區(qū)售電側(cè)改革。

 

五、加強(qiáng)資質(zhì)許可監(jiān)管。設(shè)立新疆能源監(jiān)管辦行政許可委員會，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、規(guī)范工作程序。加大許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快落實“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督”的陽光審批制度，上半年完成資質(zhì)管理系統(tǒng)平臺建設(shè)和試運行，并落實“雙隨機(jī)、一公開”制度，依法依規(guī)開展電力行政許可工作。加快推進(jìn)新疆區(qū)域電力行業(yè)信用體系建設(shè)。

 

六、加強(qiáng)能源行政執(zhí)法。設(shè)立新疆能源監(jiān)管辦行政處罰委員會，完善工作機(jī)制，規(guī)范行政處罰和12398能源監(jiān)管投訴舉報辦理程序。集中力量查處重大違法違規(guī)案件，狠抓典型案例，亮出稽查利劍，維護(hù)市場秩序。積極開展電力爭議糾紛調(diào)解和裁決工作。繼續(xù)加強(qiáng)供電監(jiān)管，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)提升供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)水平，持續(xù)開展用戶受電工程市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管。做好新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造監(jiān)管，扎實推進(jìn)扶貧重點村尤其是南疆農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，保障群眾滿意用電，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。

 

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。做好門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)及能源監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)、運營、維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全等工作。根據(jù)國家能源局印發(fā)的2017年政務(wù)公開要點，制定我辦具體實施方案并在門戶網(wǎng)站公開。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，改版、升級門戶網(wǎng)站，豐富門戶網(wǎng)站內(nèi)容，加大新聞宣傳力度，增加政務(wù)公開信息。推進(jìn)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點工作。豐富非現(xiàn)場監(jiān)管手段，全面推進(jìn)能源監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，開發(fā)建設(shè)天然氣監(jiān)測、電力合同備案、安全事故報告等3個子系統(tǒng)，提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力。

 

原標(biāo)題:國家能源局新疆監(jiān)管辦公室印發(fā)2017年能源監(jiān)管工作要點