煤炭價格為何“漲”聲一片？

2016年，煤炭價格在“急速”飛漲。以陜西省為例，陜西省煤炭價格從3月份開始連續(xù)9個月快速上漲，11月份陜西省煤炭每噸平均價格比今年最低平均價格上漲239.10元，累計漲幅達118.40%。陜西省煤炭價格從3月份開始連續(xù)9個月快速上漲，11月份陜西省煤炭每噸平均價格比今年最低平均價格上漲239.10元，累計漲幅達118.40%。省物價局表示，預計12月份陜西省煤炭價格仍有上漲空間。

再來看一張作為動力煤風向標的環(huán)渤海動力煤價走勢圖就更加一目了然了。

煤炭價格為何持續(xù)走高呢？國家供給側改革，煤炭行業(yè)執(zhí)行"276個工作日"的限產(chǎn)政策是煤炭價格暴漲的主要原因之一。在國家實行“去產(chǎn)能”政策的大背景下，煤炭從“供大于求”轉變?yōu)榱?ldquo;供不應求”。

中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷分析，今年5月份開始，煤炭價格大幅上漲，主要因素仍是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長。尤其在房地產(chǎn)業(yè)拉動下，帶動如水泥、鋼材、玻璃等能耗產(chǎn)業(yè)增長，對煤炭需求增加。入冬后，取暖需求增加也成為用煤的一大來源。邢雷說，目前，南方水力發(fā)電下降約12%，這種情況下，必然選擇用火電補充，用煤量增大。且今年入冬，冷空氣頻繁，取暖用煤需求也大幅增加。

煤炭價格上漲產(chǎn)生的“蝴蝶效應”

1、火電企業(yè)成本倒掛

一些業(yè)內人士認為，從長遠發(fā)展看，煤價長期低位運行，煤企陷入大面積虧損，顯然對煤企良性發(fā)展不利。但是，在當前煤炭產(chǎn)能依然過剩的背景下，也應對煤價非理性上漲進行及時調控，避免原材料價格短期暴漲對經(jīng)濟增長帶來沖擊。

9月1日，神華寧煤集團將合同內煤價上調到4500大卡對應220元/噸，合同外煤價為4500大卡對應237元/噸。10月18日，神華寧煤集團發(fā)給火電企業(yè)的函讓后者壓力不小：自11月1日起，區(qū)內電廠合同量以內動力煤價再次調整到283.5元/噸（熱值4500大卡），合同量以外執(zhí)行市場價隨行就市，暫定300元/噸（熱值4500大卡）。

2、壓力傳至下游企業(yè)

煤價上漲帶動與煤炭相關產(chǎn)業(yè)的連鎖漲價，使其他涉煤涉電行業(yè)的生產(chǎn)成本升高，超過煤炭下游相關行業(yè)承受能力，用電成本較高的大工業(yè)用戶壓力陡增。在煤炭企業(yè)給火電企業(yè)發(fā)函漲價后，電廠也給大工業(yè)用戶發(fā)函，要求終止今年11月、12月直接交易電量，大工業(yè)用戶無法再享受火電企業(yè)的電價讓利。

3、增加大用戶直購交易壓力

經(jīng)測算，2016 年全年平均電煤價格指數(shù)低于409.85 元/噸或高于479.03 元/噸的情況下才會觸發(fā)下調(或上調)電價，今年上半年平均電煤指數(shù)為320元/噸，2017 年初觸發(fā)煤電聯(lián)動上調電價的可能性較小。同時，近日各省出臺了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案，提出要合理降低企業(yè)用電成本，這意味著上網(wǎng)電價短期內難以調整。

今年參與大用戶直接交易電廠平均上網(wǎng)降價0.05元/千瓦時，業(yè)內人士稱，此背景下發(fā)電企業(yè)為進一步止損或將中止大用戶直接交易。

“有形的手”該如何調節(jié)？

煤炭價格的持續(xù)走高直接受影響者就是火電企業(yè)。據(jù)了解，由于煤價上漲，五大發(fā)電集團9月份和10月份已經(jīng)連續(xù)虧損兩個月。近日，有消息稱，華能、華電、大唐、國電四家電力央企聯(lián)合給陜西省政府提交報告，表示現(xiàn)在的電煤價格已經(jīng)超出企業(yè)成本，要求政府對電價進行上調。

但是電改的方向是市場化形成電價，按照部署，到年底所有省份都將開展輸配電價核定，并逐漸過渡到靠市場交易形成電價。

在需求端，電力消費增長趨緩。供需過剩顯得更加明顯，地方政府希望降低電價激活經(jīng)濟，低電價也是電改的積極推動力量。價格主管部門也在推動電力市場化建設，不可能為了發(fā)電廠訴求冒輿論指責在這一時間點上調電價。

盡管煤炭價格快速上升，短期供需關系改善，下一步仍需要加快去產(chǎn)能步伐。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，下一步去產(chǎn)能的力度不能減弱。因為從供需形勢看，中國煤炭產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變。

當前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎，也不可持續(xù)，煤炭供應不會出現(xiàn)大的問題。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。

他透露，國家發(fā)改委還在積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。

火電和新能源發(fā)電如何共生？

說白了，煤電去產(chǎn)能很大一部分原因是為了給新能源發(fā)電讓路，國家實行去產(chǎn)能政策的“去”意已決，煤電價格上漲也會影響到新能源發(fā)電市場。宏觀上看，未來煤電是否會消失呢？二者又會以怎樣的方式共生呢？

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，煤電碳排放的局限性愈發(fā)體現(xiàn)。但是從我國能源資源分布和未來能源需求出發(fā)，在近中期，煤電作為主體電源仍有一定的增長空間。

我國煤電與新能源發(fā)展是相輔相成的，煤電逐漸從電量提供主體向容量提供主體轉變。在能源電力低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標下，近年來我國新能源裝機容量和發(fā)電量都保持著超高的增長速度，但新能源天然具有隨機性和間歇性特點，有效容量低，無法大規(guī)模經(jīng)濟存儲，在參與電力平衡時有效容量通常只有裝機容量的5%~10%，煤電在新能源發(fā)展上正在并持續(xù)扮演著重要角色。

首先，在電量上，煤電為新能源“讓路”，利用小時數(shù)下降將成為常態(tài)。我國政策上以消納新能源電量為優(yōu)先目標，新能源在電量上必然“擠占”傳統(tǒng)煤電發(fā)電量。其次，隨著新能源加速發(fā)展和用電結構調整，系統(tǒng)對調峰容量的需求將不斷提高，煤電是當前技術條件下最經(jīng)濟可靠的調峰電源。最后，煤電是新能源發(fā)展的重要支撐，隨著電源結構調整將逐步轉變角色，擔當容量提供主體。

煤炭價格持續(xù)走高與國家實行“去產(chǎn)能”政策有很大關聯(lián)，而煤炭價格直接影響到煤電價格，進而牽動整個電力市場。要找到發(fā)展的平衡點，需要政府和市場共同著力。