向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，我省將形成多買多賣、公平開放、競爭有序的市場結(jié)構(gòu)和市場體系 ——

　　我省將培育多元市場主體，向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，形成多買多賣、公平開放、競爭有序的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。省政府辦公廳近日印發(fā)了《山西省售電側(cè)改革實(shí)施方案》，鼓勵(lì)越來越多的市場主體參與售電市場。

　　

　　

　　

 

　　我省售電側(cè)改革將分兩個(gè)階段，用5年時(shí)間實(shí)施：

　　從2016年至2017年，將完成電力市場框架方案設(shè)計(jì)，著力培育多元化售電主體；完成輸配電價(jià)核定，逐步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場形成；完善山西省電力直接交易機(jī)制，電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會用電量30％；開展跨省跨區(qū)電力直接交易試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)外送電規(guī)模化直接交易；開展以鋁循環(huán)園區(qū)為重點(diǎn)的園區(qū)型售電主體直接交易，探索園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營模式；以煤礦集團(tuán)等大型企業(yè)自供區(qū)和國家、省級園區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)；建立完善調(diào)峰補(bǔ)償市場機(jī)制；擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)。

　　從2018年至2020年，將全面放開符合電力直接交易用戶參與中長期交易；爭取更多的跨省跨區(qū)市場化電力直接交易份額，鼓勵(lì)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與省外電力用戶企業(yè)建立中長期電力合作關(guān)系；逐步豐富交易類型，適時(shí)開展現(xiàn)貨交易，啟動日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電能量交易和備用、輔助服務(wù)等現(xiàn)貨交易品種；探索建立市場化的輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制；建立山西電力金融交易平臺，逐步將電力容量市場、電力期貨和衍生品等納入交易體系。

　　

　　

　　

 

　　我省將采取試點(diǎn)先行的方法，逐步放開售電側(cè)市場準(zhǔn)入，多途徑培育市場主體，賦予用戶更多的選擇權(quán)，形成有效的市場競爭結(jié)構(gòu)和市場體系，健全購電交易機(jī)制。

　　省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同一售電公司可以在多個(gè)營業(yè)區(qū)內(nèi)開展售電業(yè)務(wù)，同一營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司并存開展售電業(yè)務(wù)，但只能有一家擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的配售電公司，并為該營業(yè)區(qū)提供保底供電服務(wù)。

　　我省鼓勵(lì)社會資本投資組建獨(dú)立售電公司，向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶售電；允許發(fā)電企業(yè)、擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司等成立獨(dú)立售電公司，從事售電業(yè)務(wù)；允許符合條件的高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等各類園區(qū)組建獨(dú)立售電公司，從事售電業(yè)務(wù)。

　　我省將開展放開增量配電投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。以煤礦集團(tuán)等大型企業(yè)自供區(qū)和國家、省級園區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電運(yùn)營效率。

　　我省將探索構(gòu)建區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營模式試點(diǎn)。以鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，吸收社會資本，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)以增量配電網(wǎng)為主的園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)。探索自備電廠承擔(dān)社會責(zé)任、市場決定區(qū)域電網(wǎng)價(jià)格的發(fā)供用運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)的低價(jià)、便捷、可靠供電，促進(jìn)山西鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。其遠(yuǎn)期目標(biāo)是延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，形成以園區(qū)、躉售縣為主的區(qū)域電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)就近直接交易、發(fā)-售-用良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)鏈。

　　

　　

　　

 

　　售電側(cè)市場主體主要包括電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶企業(yè)。

　　電網(wǎng)企業(yè)是指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)。

　　售電企業(yè)是指以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束的售電公司。第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；第二類是社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的配售電公司；第三類是無配電網(wǎng)資產(chǎn)、不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的獨(dú)立售電公司，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。售電公司應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)總額應(yīng)不低于2000萬元，且為實(shí)收資本。

 

　　電力用戶企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，能源消耗、環(huán)保排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。可以直接與發(fā)電公司交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。參與交易的電力用戶企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納政府性基金；按照購售電合同約定的期限繳納電費(fèi)；按照國家有關(guān)規(guī)定，按期向省級政府電力管理部門上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。