新電改撬動傳統(tǒng)售電價值鏈
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院售電公司報告分析,2015年3-8月,中共中央國 務(wù)院、發(fā)改委、國家能源局等部門發(fā)布了系列與新電改相關(guān)政策,穩(wěn)步推進(jìn)新一輪電力體制改革。其中,關(guān)于清潔能源電價市場化、電力需求側(cè)管理試點(diǎn)城市、
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院售電公司報告分析,2015年3-8月,中共中央國 務(wù)院、發(fā)改委、國家能源局等部門發(fā)布了系列與新電改相關(guān)政策,穩(wěn)步推進(jìn)新一輪電力體制改革。其中,關(guān)于清潔能源電價市場化、電力需求側(cè)管理試點(diǎn)城市、輸配 電價格改革等政策,無疑都是在為售電側(cè)的放開、新成立售電公司業(yè)務(wù)的展開鋪設(shè)道路。前瞻分析預(yù)計,后續(xù)還將會有更多關(guān)于售電側(cè)放開、電價改革的利好政策出 臺。
圖表1:2015年3-8月中國新電改重要政策一覽表
資料來源:政府發(fā)布文件 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
在 這一系列改革中,讓各路資本最為關(guān)注的是9號文所提出來的,穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革,有序向社會資本開放售電業(yè)務(wù),多途徑培育市場主體,逐步放開用戶的用電選 擇權(quán)的政策。9號文中提出允許獨(dú)立售電主體采取多種方式通過電力市場購電,包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。這也就意味著原來 由國家電網(wǎng)企業(yè)所壟斷的售電業(yè)務(wù),正式向9號文提到的如下六種售電主體放開。
圖表2:新電改后允許六類企業(yè)成為新的售電主體
資料來源:電改9號文 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
很 顯然,這意味著電網(wǎng)幾家獨(dú)大的壟斷格局在售電側(cè)將逐漸被改變,整個售電側(cè)價值鏈將會發(fā)生顛覆性的改變。電網(wǎng)企業(yè)由原來的輸配售一體化經(jīng)營,將會慢慢過渡到 只負(fù)責(zé)輸配電業(yè)務(wù),其盈利方式不再是獲取電價差,而是獲取輸配電費(fèi)用。而用戶將會逐漸獲得購電自主權(quán),能夠自主與售電公司協(xié)商電價。電價將會逐漸主要由市 場反映和主導(dǎo)。
圖表3:電改9號文正式實(shí)行后中國售電側(cè)價值鏈的變化示意圖
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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