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國網參與電改競爭 深水區顯露無遺

2016-12-07 21:30:19 中國證券報  點擊量: 評論 (0)
國家電網日前公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業務、交易機構相對獨立運作等重點改革舉措。業內人士認為,近日關于增量配電投資改革的文件頻頻發布,國網緊接著推出混改路線圖,顯示出電力體制改革正在一
國家電網日前公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業務、交易機構相對獨立運作等重點改革舉措。業內人士認為,近日關于增量配電投資改革的文件頻頻發布,國網緊接著推出混改路線圖,顯示出電力體制改革正在一步步推進。
 
電改進一步深入
 
業內人士指出,“新電改”是深化經濟體制改革的重要組成部分,是落實供給側結構性改革的重大戰略舉措。
 
國家電網公司新聞發言人王延芳表示,國家電網將以省級電力公司作為投資主體,積極參與競爭,與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司,通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業主。同時,將面向政府,為增量配電投資業務放開提供支撐。
 
12月1日,國家發改委、國家能源局發布《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》,確定了延慶智能配電網等105個試點項目作為第一批增量配電業務改革試點項目,通過招標等市場化方式,公開、公平、公正優選確定項目業主,同時鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。
 
“國家能源局主導的首批105個增量配電網試點項目落地,后續增量配網的資產梳理、資產改造和新增園區的PPP模式開啟等都將相應步入實質性操作階段,”信達證券能源行業分析師曹寅告訴記者,“國網在這個時間點提出以混合所有制方式參與增量配電,表現出國網對增量配網的關注度很高,同時也是電改的又一次深入。”
 
申萬宏源認為,增量配電網是新電改中“有序放開配售電業務”的重要一環,配電環節將在能源局的主導下向社會資本逐漸放開,引入競爭機制必將對原有電網壟斷格局形成沖擊。
 
國網參與競爭
 
業內機構測算,這105個增量配電試點項目總計投資額可達千億級規模。中金公司指出,以我國現有約350家國家級工業園區、1000余家省級工業園區測算,如全面對社會資本開放增量配網業務,其實現輸配電收入約1713億元,利潤約319億元。
 
國家電網稱,上述105個試點中,國網經營區有82個。國家電網表示,未來將積極參與到增量配電投資業務競爭中去,并積極配合國家發改委加快推進輸配電價改革試點。
 
“國網作為主要參與主體參與增量配網競爭,首先利好旗下具備配電網業務的平臺類公司,同時國網公司將逐漸意識到靈活管理、放開產業公司發展掣肘的重要性,未來涉及投資的產業化項目有望加速落實。”申萬宏源劉曉寧分析稱。
 
還有業內人士認為,國家電網積極參與增量配網投資業務,有望進一步做大電網投資;國網若能為第三方提供服務的時候秉承公開、公平、公正原則,且有專業、獨立部門提供有效監管,或將激發社會資本投資熱情。
 
“增量配電業務改革試點是電改方向之一。”華北電力大學曾鳴教授稱,“從能源資源優化配置電力系統運行技術特點、規模效應等方面來看,電網公司應成為混合所有制一方,共同參與競爭。”
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責任編輯:大云網

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