《中國信息化》雜志從信息技術、信息產業和信息化應用的視角解讀十三五規劃綱要，標定出供給側結構性改革、智能制造、新興產業、科技創新及創新創業5大方向的30余個“路標”——關鍵詞，并以《新動能、新機遇》來總括預測“十三五”期間我國經濟圖景，以期通過十三五規劃綱要觸摸未來幾年的發展脈絡。

 

就像2015年的“互聯網+”一樣，新動能注定會成為2016乃至“十三五”中國經濟發展中的一個關鍵詞。新動能包含的意義并不能用一句話來概括，它背后其實是針對當前中國經濟新常態如何作出姿態調整的深層次思量，涵蓋了經濟背景、轉型升級、技術創新、制度變革等多方面因素。新動能意味著新變革，變革必然會帶來新機遇。

 

“一”個背景

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提到，經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。

 

新動能是和舊動能對應的概念，新舊更替，就是要用新動能替換舊動能。那么什么是舊動能？為什么要替換舊動能？實際上這是中國經濟發展的必然，也是中國在十三五規劃中大力提倡創新引領、信息網絡經濟、制造強國、農業現代化等新經濟概念的根本原因。

 

目前中國經濟存在的問題就是舊動能仍在主導經濟的主要方面，具體來說舊動能具備以下共性：階段性較強，發展到一定程度必然走弱；生產效率較低、成本高、技術創新不足等等。2015年以來，中國經濟進入新常態發展，具體表現為GDP增長率向中高速過渡，增長方式由傳統模式逐漸向依賴高科技來發展，在這樣的背景下，要完成“十三五”GDP年均增速6.5%的水平壓力比較大，純粹依靠傳統經濟的模式是很難實現目標的。

 

因此，十三五規劃提出要通過新的模式解放老、舊的生產力，并在這一過程中加快結構調整，大力培育新興增長點，以創造新的生產力，保證中國經濟在未來5年中保質保量穩定運行。發展新經濟的目的不是摒棄傳統經濟，而是要改造升級傳統產業，并和新興產業一道，為中國經濟發展提供助力。

 

“兩”個典范

在李克強總理的眼中，有兩個企業可稱為新動能典范，有趣的是，這兩家企業都落地在山東范圍內。其中一個是成立時間已超過30年，過去以生產白電著稱的海爾集團；另外一家企業是近年來在國產服務器領域風生水起的浪潮集團。

 

傳統行業如何面對新動能？李克強在兩會上對此曾經表示，“我們要改造傳統行業，到了一定程度就成拋物線往下走。不能下行，要直線上升，要靠新動能帶動，對傳統行業進行改造”。海爾正是這樣的企業，集團輪值總裁周云杰今年兩會拿出的議案就瞄準了跨境電商、凈水產業這兩個風口，在這兩個領域中海爾都把自己當作一個平臺，通過打通產業鏈的各個環節，為客戶提供個性化服務。如果沒有海爾過去31年在家電領域的專注投入，就不會有強大的技術和研發力量外延出去，發現與支撐這樣的新機會。

 

另外一個被總理點名的企業是浪潮集團。總理的觀點也很鮮明：發展大數據、云計算就是新動能。大眾創業，萬眾創新不僅是小微企業的事，大企業也要搞，而且大企業活力更大，浪潮與大中小企業一塊合作，取得了很好的效果。這一信息大致可以歸為三個層次：第一，云計算、大數據產業本身是新動能；第二，用云計算、大數據搞大眾創業、萬眾創新是新動能；第三，大眾創業、萬眾創新不僅僅是中小企業的事情，大企業利用云計算、大數據轉型升級也是新動能。

 

“四”大亮點

目前中國經濟經過改革開放30多年的持續增長，規模已超10萬億美元，現在GDP每增長1個百分點相當于5年之前增長1.5個百分點，10年前增長2.6個百分點。中國經濟增長動力轉換加快，新的增長動能正在積聚。

 

國家發改委主任徐紹史介紹，目前中國經濟的新動能主要體現在以下四個方面：一、全面深化改革有效釋放了市場主體活力。2015年平均每天新登記企業超過1.2萬家。外商投資審批制度改革、境外投資審批制度改革持續推進，外商投資和境外投資都實行網上備案。財稅、金融、價格、國企改革順利推進，為動力轉換創造了很好的制度環境和市場環境；二、大眾創業萬眾創新有效激發了社會的創造活力。在“互聯網+”這個層面下，中國又有了“大眾創業、萬眾創新”，各種孵化器，各種創新基地，發展非常快；三、新產業、新模式、新業態正在孕育成為新的經濟動能。例如，北斗衛星導航系統的廣泛應用，新能源汽車、機器人、移動互聯網等新興行業快速發展，集成電路、海洋工程裝備、醫療器械等戰略性行業向高端邁進。數據顯示，高技術產業增加值增長10.2%，比規模以上工業快4.1個百分點；網上零售額接近4萬億元，增長33.3%；四、“一帶一路”建設對沿線49個國家的直接投資將近150億美元，增長18.2%。國際產能合作和裝備制造合作步伐也非常快，拓展了中國經濟發展新的空間。

 

無限機遇

在“十三五”規劃公布之后，針對新經濟、新動能會帶來哪些產業機遇，來自社會、經濟等各界專家們都進行了預測。智能制造、網絡經濟、“雙創”、定制化服務、科技創新工程共享經濟、重大民生工程等因為期待較多，而成為了外界關注的焦點；也有一些冷門如傳統行業的轉型升級也被寄予了希望。期待在2016年乃至未來五年，這些領域能夠憑借新動能、新變革帶來巨大的驚喜。

 

 

本文刊載于《中國信息化》雜志2016年第4期(2016年4月10日)，敬請關注！