隨著新型電力系統加速建設，傳統“源隨荷動”的平衡模式逐漸向“源網荷儲協同互動”轉變，充分挖掘負荷側資源調節能力成為保障電力系統穩定運行的重要支撐。

空調負荷具有較強的季節規律、良好的可控性和可短時中斷特性，在可調節負荷側資源中具有較大的調控潛力。以市場化手段挖掘空調負荷調節能力，對緩解電力供需矛盾、提升新能源電量消納水平具有重要作用。

空調負荷規模大但調節潛力有待進一步挖掘

近年來，隨著極端高溫天氣發生頻次的增加和居民生活水平的提升，我國空調負荷保持快速增長，是重要的負荷側資源。2024年迎峰度夏期間，國家電網有限公司經營區最大負荷中空調降溫負荷占比超三成。然而，受用戶意愿、技術手段、價格機制等因素影響，當前空調負荷調節潛力尚未完全釋放。

用戶參與空調負荷調控的積極性有進一步提升的空間。空調負荷調控屬于新興技術，大部分工商業用戶出于對人員體驗、技術安全性等方面的考慮，仍持觀望態度。居民節約用電意識也有待增強。

空調負荷規模化、精細化調控技術水平仍需提高。目前我國空調設備類型多樣，部分老舊設備不具備遠程調控功能。不同地區、不同用戶類型的空調負荷特性及調控能力差異性較大，開展個性化精準調控技術難度較高。

價格信號引導作用需進一步增強。我國部分省份工商業分時電價時段劃分與負荷高峰仍存在一定偏差，峰谷價差相對偏低。同時，我國僅有半數省份執行了居民分時電價，引導居民節約用電力度還可加大。

利用市場化手段激勵空調負荷參與系統調節

國內一些地區積極探索負荷側資源參與市場的模式。一種模式是將市場競價元素引入需求響應，通過招標競價的方式邀約負荷側資源;另一種模式是將需求響應與電力市場融合，以虛擬電廠的方式整合空調等負荷側資源調節能力，參與現貨市場、輔助服務市場等獲得收益。但是，當前需求響應與電能量、輔助服務等市場仍相對獨立，針對空調負荷資源的市場化需求響應機制有待完善。

在參與市場主體方面，可根據資源特性、用戶意愿、調控技術成熟度，分類推進空調負荷資源參與市場化需求響應。資源集中、具備監測控制條件的大型工商業空調負荷可直接或聚合后參與現貨、輔助服務市場;小型工商業和居民空調負荷可通過虛擬電廠等方式聚合，滿足市場準入條件后參與現貨、輔助服務市場。

在參與市場種類方面，現貨市場建設初期，空調負荷可從參與調峰輔助服務市場起步，與其他市場主體統一申報、同臺競價;現貨市場長周期運行后，調峰輔助服務市場將逐步取消，空調負荷可參與日前現貨市場交易，并可通過技術改造升級提升調節性能，參與調頻、備用等輔助服務市場。對于調節容量大、響應持續時間長、注重舒適度的用戶，可鼓勵其通過調節空調溫度控制負荷，參與電力現貨市場競價，助力應對負荷尖峰和深谷。對于調節容量小但響應快速、看重經濟效益的用戶，可鼓勵其通過快速投切空調負荷，參與調頻和備用輔助服務市場，助力保障電網運行安全。

在市場銜接方面，可統籌省間和省內現貨市場、輔助服務市場、需求響應等功能定位，推動優化業務組織時序和實施流程。對于省間市場，省內現貨市場預出清出現供需平衡缺口時，可同時啟動省間現貨市場與需求響應，統籌需求響應調節能力和申報補償價格，確定省間現貨申報量價，以省間現貨出清量價為省內需求響應正式出清邊界。對于省內市場，空調負荷同時參與現貨市場、輔助服務市場、需求響應時，可結合自身特點合理選擇競價策略。

需從技術、政策等方面進一步挖掘空調負荷調節潛力

為推動空調負荷更好參與市場化需求響應，充分挖掘空調負荷調節潛力，需從強化技術支撐、完善激勵政策等方面采取針對性措施。

以更強的技術支撐能力夯實空調負荷參與需求響應的物理基礎。規范空調負荷接入標準，通過安裝智慧能源單元、智能監測設備和協議轉換器，實現空調負荷可觀、可測、可調、可控。對于小而散的空調負荷資源，建立聚合平臺，通過大數據分析識別、智能控制、“云云對接”等方式推動空調負荷實現線上規模化柔性調控，為接入的用戶參與需求響應提供一站式服務，并為空調負荷參與輔助服務和現貨市場交易提供技術支持。

以適合空調負荷特性的峰谷電價政策引導用戶主動參與調節。針對空調負荷建立合理的峰谷電價機制，綜合考慮季節、電力現貨出清量價數據、系統凈負荷曲線、歷史空調負荷曲線等因素合理確定分時時段劃分方法，在原有居民分時電價基礎上，適當擴大峰谷價差，制定尖峰和深谷電價，引導用戶避峰就谷和合理用電。出臺針對商業用戶的雙蓄電價優惠政策，鼓勵空調負荷較大的大型商業用戶購置使用蓄冷(熱)空調，進一步提升空調負荷持續調節能力。在電力零售市場中，通過明確峰谷時段、規定價差下限、制訂標準套餐等方式加強分時信號引導。

(作者單位：國網能源研究院有限公司)